煤矿安全生产(如何做好煤矿安全生产)

一、对煤矿企业自身管理的建议

1、抓好制度设计和程序。

要提高煤矿安全生产程度，首先要做好系统设计，系统设计要力求规范、简洁、环节少、直观性好。首先，我们应该特别注意矿井的总体设计。设计要合理，布局要简洁明了，不能太复杂。复杂的设计会给施工带来困难，增加投资，增加环节和设备，否则会给矿山管理带来长期困难。第二，特别注意现场生产和开采的布置设计，尽一切努力简化现场开采的布置。巷道能直就直，能平就平，尽量减少弯曲波动。采掘工作面布置要规整，系统要合理，避免边采、透采现象。第三，特别注意通风系统。第一，保证风量足够与矿井设计生产能力相匹配。二是通风系统要合理，根据风流的特点设计通风线路，尽量缩短通风线路，降低通风阻力。第三，要做好通风设施的管理。通风设施的安装施工要规范合理，通风设施要少于多，不仅管理难度大，而且不稳定。第四，做好交通系统的完善设计。运输系统要简单顺畅，设备少，人员少，尽量减少不必要的周转环节。第五，特别注意供电和排水系统。供排水系统应双排双电源，供排水系统应可靠稳定。其次，要特别重视作业规程的编制，作业规程要细致入微，紧扣现场实际情况，制定切实可行的施工措施，做到生产组织合理、工艺先进、流程顺畅、提前处理问题的预见性、隐患治理的可控性。

2.提高日常安全管理水平

安全生产不可能一蹴而就，可以做到长治久安。所以一定要做好日常安全管理。

一是抓好制度的建立和落实。没有规则，方圆是不可能实现的。要想做好工作，必须要有可靠的制度作为保障，尤其是安全工作。要想长期做好安全工作，不能靠人来管人，因为人不仅是惰性的，精力也是有限的。必须建立完善系统的管理制度，做到人人知道制度、人人遵守制度、人人按照制度办事，形成以制度管人、以制度管事的长效机制。制度一旦确立，就要抓好落实和执行，确保制度的严肃性和权威性。二要落实安全生产责任制。安全生产不仅是一句口号，更是一种责任和义务。要逐级建立各级人员的安全生产责任制，把安全的责任、压力和义务分解到基层单位和个人，使各级认识到做好安全工作的必要性和重要性，增强积极性和主动性。三是抓好质量标准化建设，以安全为重，以质量为基础。由此可见做好工程质量的重要性。在生产过程中，要以施工质量为重点，高标准、严要求、严把关、严考核、严验收，杜绝伪劣工程，杜绝不合格产品，提高工程质量，从源头上减少隐患，杜绝事故。四是要加强现场精细化管理，要规范化、程序化。现场的每一道工序、每一项任务、每一台设备、每一件物品都要按照操作规程规定的标准和程序进行操作和管理，严禁因违章和反程序作业造成不必要的损失。五要抓好隐患排查治理。工作做得好不好，有没有问题，都要通过监督检查来发现。因此，隐患排查治理是发现问题、解决问题的根本途径。煤矿企业要通过多种形式和渠道，加大检查的频率、广度、深度和力度，达到消除隐患、预防事故的目的。第六，提高员工素质，人是安全工作的主题，人的素质决定事情的成败。拥有一批有能力、有能力、干得好的高素质员工，对提高煤矿安全工作至关重要。因此，要加大对从业人员的培训力度，提高其专业技术水平、综合素质和独立保障能力，增强其安全意识和识别风险、排除故障的能力。第七，抓好企业文化建设。企业管理的最高境界不是制度约束，而是提高人的素质，把制度变成意识，变成无形。这就需要不断加强员工的思想素质教育，提高员工的修养意识，养成良好的工作习惯，切实把遵章守纪变成自觉行为。八、要建立安全预警机制，这对减少事故起着至关重要的作用。完善的安全预警机制可以防止事故的发生和扩大。因此，必须建立预测全面、措施完善、机构健全的安全预警机制。

3.加强基础技术管理提高矿山装备水平。

安全生产技术第一。要想提高矿井安全水平，就得不断依靠科技进步。矿山设备的不断改进和提高，离不开技术支持和设备保障。首先，要培养吸收一批生产技术骨干，配齐各类专业技术人员，加强专业技术人员的管理培训，做到业务精、技术强、水平高。其次，做好日常技术基础管理工作，重点做好规程、图纸、资料、台帐的设计、编制、测绘、收集、整理、审核和报批工作，提高等级水平和服务质量。针对性强，可操作性强，实用性好。第三，要充分发挥技术优势。技术工作要紧跟现场，指导现场生产和施工。技术工作要先进、先进、安全，使技术管理贯穿整个生产过程。四是要不断引进新技术、新产品、新设备，提高矿山装备水平，提高矿山防灾减灾能力。一是要提高危险源辨识、监控和监测能力，在隐患预测位置安装监测监控设备，时刻控制隐患变化，做好预测预防工作；二是要不断改进和完善矿山设备，安装使用一些科技含量高、产品质量好、安全性能可靠的设备，提高矿山安全水平；三是要借鉴和推广一些新的生产技术，如支护技术、生产工艺、操作工艺等好的经验和做法，以提高生产过程中的安全程度。

二、煤矿安全监管部门的管理建议

1、突出重点，加强管理，杜绝重大事故。“一通三防”是煤矿安全管理的重点。认真落实瓦斯治理“十二字”方针，坚持以风定产，禁止超能力、超强度、超定额生产。要重视瓦斯综合治理，加强安全监测，管好防治设施，用好抽排技术装备，确保整个系统发挥作用。要定期召开“一通三防”专题分析会，组织开展“一通三防”专项检查，开展“一通三防”战役活动，提高通风专业安全管理水平。必须坚持严格执行“一枪三检”、“三人连锁放炮”、“瓦斯巡回检查”制度。如果气体超标，我们必须立即切断电源，疏散人群。同时，也要加强综合防尘管理，完善洒水系统，完善隔爆设施，完善防尘措施，防止煤尘堆积超标。

2.精细管理稳步推进质量标准化促进安全生产。安全标准化既是企业发展生产的基础，也是搞好安全的基础，更是提高经济效益的基础，是企业安身立命的根本。做好安全质量标准化工作，首先要提高干部职工对质量标准化重要性的认识，从干部做起，持之以恒抓好生产过程的标准化和工人操作的标准化，以掘进质量为龙头，以采掘、机掘、运输、通讯、地测质量为重点，以点带面，稳步推进化。其次，要全面推行精细化管理，提高质量标准化建设的力度、档次和水平，努力实现安全高效、稳定和谐、学习创新和基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化、行为准则军事化、地下管理产业化、地面建设园林化。三是坚持班评、旬检、月验收、评先、差评制度，高标准、严要求，严格细致落实责任，奖惩到位，推动静态管理向动态管理转变，实现由点到线合规向全时段、全过程合规转变。四是要规范员工的操作行为，做到岗、人、心、事、物的精细化管理，走向精细化管理，做到质量达标、安全达标。

3.面向基层，强基固本，提升安全管理水平。基础不牢，地动山摇。要树立“只有管理不到位，没有治安不好”的思想，抓基层、打基础；注重制度的执行，各级管理人员的责任，以安全换管理，以效率换安全。要加强生产组织管理，严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。要加强“四位一体”管理，认真落实“安全验收确认开工制度”，建立并落实班长、安全检查员、气体检查员、质量检查员的职责，严格检查验收生产作业现场和生产过程的开工和收尾的安全质量，确认合格后方可签署开工验收单允许生产，把安全生产的各项措施落实到每一个生产环节和工序，确保不安全不停产。

4、加强监督，严格检查，抓好隐患的排查和整改。安全监督检查是实现煤矿安全生产的有效手段。要创新安全检查评估思路，做到事前预防、过程控制和事后监管并重。加强安监队伍建设，首先要严格管理和考核安监员，坚持每班三报、每周业务知识学习、每月综合考核制度，开展考评活动，对考核不合格、责任心不强的坚决调离。其次，鼓励安检员发扬“敢抓敢管”、“宁可让员工骂红了脸，也不能让员工哭红了眼”的务实作风。特别是各级组织和领导干部要理解和支持安检员的工作，关心他们的生活和学习，调动他们的积极性和主动性，努力建设一支精干高效的安监队伍。要加大隐患排查整治力度。应从事故源的预防和控制入手，及时发现和消除隐患，力争将隐患消除在发生之前。必须发出隐患通知书，检查出隐患，明确整改时间，提出意见和措施，按照“五落实”的原则限期整改，对危及安全、质量差的作业场所立即停产整改，坚决做到隐患不排除、不产生，措施不落实、不产生。

5.文化铸魂，强化灌输，提高员工安全素质。安全工作是一项科学严谨的系统工程。建设本质安全型矿井，实现安全生产，基础在队伍，落实在现场，在于文化的引导。在做好职工安全培训、技能培训和日常安全教育的同时，广泛开展职工安全宣传教育活动，促进煤矿企业安全文化建设。采取编写安全文化手册、安全文化研讨会、安全文化知识竞赛、灌输安全文化理念、落实个人安全承诺等措施。，并采取拍摄员工家庭照片、收集安全家庭寄语、举办安全文化娱乐活动等形式。，从而教育员工树立正确的安全理念，提高员工的安全文化涵养，养成良好的安全行为习惯，形成自保互保、以安全生产为荣的良好氛围，营造理念引导、培训提升、行为养成、环境感染。积极推广应用企业安全文化，将企业安全文化与安全管理有机结合，用安全理念规范企业安全生产，约束员工安全行为，实现煤矿安全生产的长治久安。

三。对安全思想源头管理的建议

1、安全与生产的关系

在安全与生产的关系上，有人把两者看成是一对矛盾，这是错误的、片面的。安全和生产之所以不是一对矛盾，根本不是对立的双方。安全生产相互依存，安全伴随生产。没有生产，就没有安全。生产过程中必须保证安全，没有安全就不能进行生产。常说的“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。

在认识安全与生产的关系上，必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点观察和分析事物和现象，既承认安全与生产有本质的、必然的联系，又承认安全与生产有区别，正确认识和掌握安全与生产的辩证关系，反对形而上学、只见部分不见全部的观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面的、孤立的思想。特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，不要忙”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全第一的原则，把安全第一的原则落实到井下和井下的各个方向和全过程。

2.安全与效益的关系

就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，是企业一切工作的目的和归宿。但在具体生产过程中，一定要坚持安全第一，没有安全就不能生产。煤矿对安全生产有特殊要求，煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自煤炭生产。如果没有安全保障，煤炭生产就只是一个字空。事实上，煤炭企业的安全生产状况必然影响到企业的效益。企业发生事故总是会造成或多或少的经济损失和人员伤亡，处理事故需要一定的人力、物力、财力和时间。这本身就是直接的经济损失。

另外，由于工伤事故的影响，工人人心不稳，出勤难以保证，生产困难，也是不可估量的损失。可见，安全生产对于煤矿来说是非常重要的。但也要看到，毕竟安全不完全等于经济效益，安全的提高不代表经济效益就能提高。由于一些国有煤矿多年来一直按计划经济模式经营，企业效益低下，亏损严重，因此必须深化企业改革，转换经营机制，降低生产成本，保证煤炭质量，提高经济效益。事实证明，效益和安全是煤矿企业的两大根本任务，企业领导必须坚持两手抓，以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼。

3.硬件和软件之间的关系

安全生产中的硬件和软件指的是装备和管理。没有先进的设备是不可能搞好安全生产的，先进的设备是安全生产中的硬件。随着井下采掘机械化水平的不断提高，硬件建设取得了长足的进步，特别是综采机械化在安全生产中显示出了优越性，发挥了重要作用。硬件水平的提升，为安全生产奠定了坚实的基础。在抓好硬件的同时，还要狠抓软件建设，深度安全管理，狠抓员工培训，促进员工安全素质的提高，把硬件和软件有机结合起来，使之成为一鸟之两翼，一车之两轮，相辅相成，相互促进。

但也必须看到，同样的设备，同样的条件，在同一个矿井生产，有的队伍是安全的，有的队伍却发生了事故。原因是没有处理好硬件和软件的关系。实践证明，硬件只是搞好安全生产的基础。在做好硬件的同时，不能放松软件建设。我们必须坚持“装备、培训、管理并重”的原则。

网上看了以上同志的建议，我觉得很有道理，很具体，很有针对性。在此，我也谈谈对做好煤矿安全生产的几点建议。

转向煤矿事故案例和分析，我们可以看到，案例中的重大、重大及以上事故，基本都是违规造成的，通过加强日常管理是可以避免的。现实中，违章并不总是导致事故，但事故往往是由违章造成的。仔细观察，你会发现，更多灾情严重的县、市、区、煤矿企业，每隔一段时间就会发生事故。原因是什么，就是思想麻痹，管理逐渐松懈导致事故发生。安全事故的原因是人的不安全行为和物的不安全状况。事物的不安全状态是无法改变的，只能通过日常管理来改善。改进不安全状况管理是一个长期的过程，通过总结和积累，吸取教训，不断完善。但是，人的不安全行为是完全可以避免的。只要加强人员管理，严格执行规章制度和规范，杜绝“三违”，安全生产还是可以保证的。俗话说:“打蛇打七寸”，煤矿安全生产工作也是如此。煤矿安全生产的“七寸”在哪里？煤矿要安全，安全靠管理，所以煤矿的安全在于管理。而管理最终还是要靠人来抓，抓安全无非是两种人，一种是煤矿企业的管理者自己在抓，一种是政府部门的监管者在抓，从国务院到省市县区，再到乡镇，各级政府领导都在抓安全生产，但最后都集中在一点，就是， 煤矿企业，而煤矿企业就是矿主，任何煤矿只有一个矿主(。 因此，抓安全必须从矿主做起，从思想源头抓起，树立正确的安全观念，安全生产工作才能抓得好。只要大煤矿安全生产方向是好的，矿主重视安全，不违章，严抓“三违”，安全生产工作还是可以保证的。换句话说，抓了矿主就意味着安监部门做好了安全生产工作，因为消除煤矿隐患才能保证生产安全，只有矿主才能组织煤矿隐患整改。上面很多同志讲了煤矿安全生产的一些具体管理措施和化的方法。我想从人的不安全行为谈几点做好煤矿安全生产的建议。

一、煤矿业主的管理

煤矿矿主是矿主，是安全生产的总指挥(董事长)。煤矿企业只有业主说了算。现在政府的管理是矿长负责制。现在矿长一般负责组织井下安全生产工作，矿主负责管理矿外的关系协调。现在的煤矿老板都是幕后遥控指挥，矿长是雇来的。矿主长期不在矿上，大量资金投入，矿主不得不去找矿长。矿主通常对煤矿一无所知，很少下井，甚至从来不下井，对煤矿的实际情况也不了解(矿主其实很怕出事，但更怕企业损失，矿主对煤矿的安全管理不了解，不了解的人是无辜的，无知有恃无恐)。煤矿经理明知地下煤矿出于安全考虑不能盲目生产，完不成当月煤炭产量，但迫于矿主的压力，不得不采取孤注一掷的措施。矿长没有实权，经济大权在矿主手里。只要他不听指挥，就可以立刻“下马”矿长。等矿主赚了钱，矿长就不干了，多花点钱请一个就是了。所以现在的煤矿经理实际上成了一个摆设，毫无用处。换句话说，如果煤矿出了问题，你的矿长不到位，你的矿长就要承担责任，与矿主无关，对矿主来说是大事。事故责任追究，也是查矿长管理不到位，不会查矿长为什么管理不到位。这种情况是煤矿事故的主要危险源。鉴于这种情况，我认为:

1.煤矿矿长必须是煤矿矿主(董事长)，在办理各种证照时必须采取矿主实名登记制，实现收益对等、风险共担，加强煤矿安全管理，杜绝违章指挥、盲目指挥、无序指挥。

2、煤矿安全生产监管部门必须加强日常安全监管的行政执法，随时向矿长和矿主敲响安全生产的警钟，增强他们的安全意识和利弊意识。

3.煤矿企业发生事故后，要严格事故查处，查清事故原因和责任人，用硬手段直接处理矿主，消除矿主有钱买替罪羊的思想，增强其安全意识，让其他煤矿引以为鉴。

4.相关部门要加大对煤矿事故的行政处罚力度。麻痹松懈导致事故，警惕导致安全。矿主为了效率，不重视安全生产，违章指挥，无视矿工生命安全，让矿工家属失去生命。所以他们要加大对矿主的行政处罚力度(特别是重大事故的情况下)，让矿主血本无归，起到震慑作用，打死每一个警察，打死每一百个其他人，让所有的煤矿和矿长

5.现在政府发的煤矿矿长必须是相关专业大专以上学历的人。我觉得在一定程度上起到了一定的作用，但是煤矿的幕后指挥者是矿主，所以我觉得根本的一点是:要让矿主担任矿长，就要提高矿主的安全意识和管理素质，矿主不能不懂煤矿的专业技术知识，但是矿主也不能瞎指挥，乱指挥。

二、煤矿工人的管理

煤矿“三违”之一就是违章作业，矿工永远在井下作业。杜绝违章作业和违反劳动纪律，必须从煤矿工人做起。就煤矿的实际情况来说，只要下过井的人都知道，井下环境相当恶劣，危险系数大，很多人不愿意下井，以至于煤矿缺乏专业技术人员和高素质人员，煤矿只能高薪聘请煤矿工人，这也是煤矿工人工资高于其他行业的一个原因。现实中，煤矿企业的员工大多是从事高危作业的低素质人员，很多都是文盲，更谈不上煤矿员工自学提高自身素质的问题，有些素质差的员工甚至分不清矿老板是不是违章指挥，因为无知无畏，更谈不上有没有违章，要从根本上提高煤矿员工的素质还有很长的路要走。说句心里话，煤矿工人真的是伟大的“活在死人堆里，干在坟墓里”，真的可以说是最苦最累最危险的工人。鉴于这种情况，我认为:

1.对员工加强安全培训是不够的，因为他们的基础太差了。他们也要多开会，多讲解事故案例，多吸取事故教训，让员工从骨子里敬畏事故，敬畏违章，逐步提高安全意识和防范意识，杜绝违章作业。

2.坚持每班前的安全隐患和注意事项，让安全生产警钟长鸣。

3.煤矿管理者要加强煤矿的自查和处罚力度，发现员工违章违纪，要秉公处理，严惩不贷。表面上是严厉，实际上是爱，是落实“三不伤害”的最好方式。

三。煤矿管理者的管理

煤矿管理者是煤矿企业自己管理的，这里不应该讨论，但是我曾经是煤矿管理者，所以想给煤矿老板一些建议，促进煤矿安全生产。现在规模稍大一点的煤矿企业都成立了煤业集团公司，大部分煤矿管理人员都是聘用的。乡镇煤矿多为私人合伙股份制企业，从矿主到矿长、副矿长、值班长都有股份。其实煤矿企业的安全生产真正抓的是煤矿管理者，矿主是总指挥，矿长是执行总指挥，副矿长、经理是分管领导和实施者，细化到每一个班、每一个组甚至每一个工作面。安全生产始终离不开煤矿的这些管理者。只要管理人员的任何一个环节存在漏洞，都容易形成隐患，引发安全生产事故。为此，我认为:

1、加大资金投入，增强管理者的积极性。现在是经济时代，更高的薪酬可以换来更高的回报，高薪不怕得不到好人才。更高的报酬可以激发一个人的工作热情。相反，无效的管理人员不仅抓不住产量，一旦发生事故，对煤矿将是致命的威胁。所以希望矿主们好好算计一下。现在煤矿一人死亡赔偿达几十万，加上罚款、停产整顿、暂扣证照等。，也就是将近一百万。煤矿需要多少产量才能赚回这几百万？

2.创新管理机制，增强责任感。(1)矿主可以通过产量、井下安全动态、安全隐患排查整改、工程质量等一系列细则提高责任心。(2)也可以通过参股的方式合伙经营，增强自己的责任感。

3.严格的奖惩制度。(1)支付安全生产风险补偿制度，现金或从每月工资中扣除。年内安全生产达标的，给予较重奖励。如有人员伤亡，则全额扣除。严重者将送公安部门依法追究刑事责任。(2)每月或每季度进行一次安全评比，在安全的前提下对每月超额完成的产量进行奖励，旧隐患不改的对责任人进行处罚。③对煤矿安全生产有特殊贡献的，要给予奖励。