金融政策工具(两大政务政策工具精准开发成高质量发展压舱石)

税务大数据显示，2020年，各项宏观政策提质增效，中国企业销售收入增速总体呈逐季上升趋势。在保护主义抬头、国际贸易和投资大幅萎缩的严峻复杂形势下，在新冠肺炎疫情的影响下，中国企业实现盈利持续改善并不容易。这主要得益于我国持续控制疫情，强有力的内需政策，内需稳步回升，但直接原因是财政和金融两大政策工具精准发力。

企业利润的不断提高是金融支持的结果。国家税务总局近日公布的数据显示，2020年，全年减税降费将超过2.5万亿元，为399万纳税人缓缴税款292亿元，及时准确出口退税1.45万亿元，有效激发市场主体活力。面对疫情对经济社会发展的不利影响，政府陆续推出了一系列支持疫情防控、帮助恢复生产的税费优惠政策。连续精准推出7批28项税费优惠政策，帮助企业渡过难关，稳定基础经济。减税降费政策有效减轻了企业资金压力，留住了根和苗，为经济复苏奠定了坚实基础。增值税发票等大税务数据可以直接反映市场主体的发展活跃度。2020年1-10月，全国工业企业销售收入增长0.4%，累计增速年内首次实现正增长。建筑业投资相关销售收入增长9.4%，比前三季度提高0.6个百分点。工业销售回升加快，投资相关产业继续向好，基础项目建设稳步推进。

企业利润的不断提升也是金融支持的结果。近期发布的2020年金融统计数据显示，信贷结构得到优化，减少房地产相关融资、支持资金流向实体经济的特征进一步显现。2020年新增贷款19.6万亿元，比上年增加2.8万亿元。主要来自企业中长期贷款增加2.9万亿元。增加的贷款全部投向实体经济，中长期贷款占比提高，贷款投向和期限结构明显改善。企业贷款同比多增，表明金融部门继续加大对实体经济的支持力度，中长期贷款同比多增，表明制造业和中小企业中长期贷款持续发力，显示出政策对制造业投资的利好。

小微企业变大，大企业变强，离不开各种优惠政策配套。减税降费结合财政支持，既及时又锦上添花。有的企业用减税降费腾出的钱购买新设备，有的企业用贷款投入研发。企业降低成本，有更多财力升级制造工艺，加速企业动能转换，提高创新型企业发展速度。2020年前11个月，全国高技术产业销售收入增长13.7%，增速比前10个月提高0.5个百分点。疫情对中国小企业是一个很大的考验，大部分是民营企业。随着一系列减税降费和金融支持政策的实施，民营经济复苏势头良好。2020年前十个月，民营经济销售收入增长5.1%，高于全国企业整体水平1.9个百分点。

不久前召开的中央经济工作会议明确，2021年，宏观政策将保持连续性、稳定性和可持续性，保持经济复苏的必要支撑。进一步巩固和扩大减税降费成效，“有保有压”的结构性货币政策将继续发力，企业的日子会更好，更有利于高质量发展。