美国国务卿相当于我们国家(美国国务卿到底是做什么的)

世界上每一个政府都会有专门从事特定工作的部门。因为每个国家有自己不同的国情，每个政府下的部门也不一样。但是，财政部、国防部、外交部几乎是每个政府的标配，但美国在世界各国中是个特例:目前美国联邦政府下辖15个部门，但这15个部门中没有一个外交部。当然，美国政府也不是没有外交工作，那么美国为什么没有外交部呢？

1584年，英国的沃特·罗利爵士抵达纽芬兰南部的切萨皮克湾南部，并将其命名为弗吉尼亚。然而，罗利在那之后连续组织了几次移民活动，都失败了。此时，虽然英国已经在北美建立了第一个殖民地，但还没有以英国移民为主的社区。然而，在当时，这一殖民行动引起了一位名叫哈克鲁特的英国牧师的注意。然后他收集了大量关于北美的信息，并在此基础上向伊丽莎白女王提交了一篇题为《论西方殖民》的论文。

在这篇文章中，哈克·卢特列举了推广英国圣公会、满足当地短缺、增加王室收入、扩充海军等21项优势和必需品，这是英国社会对北美殖民活动热情被点燃的第一个原因。1620年11月11日，一艘五月花帆船载着一群清教徒抵达北美的普利茅斯。现在，五月花带来的移民后代已经繁衍到3500万，约占美国总人口的九分之一。这群传递信息资源的早期网民缔结的五月花公约，直接塑造了美国人的民族精神。

到1733年，大英帝国在美国北部大西洋海岸和阿巴拉契亚山脉之间的特拉华州、宾夕法尼亚州、新泽西州、佐治亚州、康涅狄格州、马萨诸塞湾、马里兰州、南卡罗来纳州、新罕布什尔州、弗吉尼亚州、纽约州、北卡罗来纳州和罗德岛州建立了十三个殖民地。1776年7月4日，十三个英属北美殖民地的代表在费城签署的《独立宣言》宣布独立的美利坚合众国诞生。然而，在这个时候，实际上没有统一的美国联邦政府。

此时独立战争还在进行:英国还没有承认美国的独立，同时北美十三个州刚刚组成松散的邦联共同对抗英国，所以此时各州政府之上还没有统一的联邦政府。直到1783年9月3日，英国才在《巴黎条约》中正式承认美国的独立，直到1787年，美国才制定了宪法，建立了统一的联邦政府。从1776年签署《独立宣言》到1787年制宪会议闭幕，美国没有联邦政府。

在这11年里，美国实际上是一个由13个州组成的松散联邦:每个州的代表以会议的形式谈判各种事务。1787年宪法的颁布和联邦政府的建立标志着美国从一个松散的联邦过渡到一个联邦国家。美国是总统制共和国:美国总统不仅是国家元首，还是政府首脑和三军总司令。美国政府部长直接从属于总统，总统直接对部长们发号施令，所以美国政府没有总理这个职位。

美国联邦政府成立后，一系列下属部门相继成立。1789年，美国国会正式批准成立外交部。在此之前，利文斯顿被任命为178年度美国第一任外交部长。但是当时独立战争还没有结束，美国实际上也没有健全的政府组织。因此，外交部长利文斯顿实际上是为了争取欧洲国家对美国独立战争的支持而设立的临时职位，不能视为正式的政府职位。

按说，美国在1789年正式成立外交部，那么自然就诞生了美国历史上第一位正式的外交部长。然而，美国最多只有两位外交部长(临时的利文斯顿和一位正式的外交部长)。原来，美国外交部刚成立两个月就改名为国务院。美国国务院用英文写“美国国务院”，清政府翻译为“国务院”。后来，在民国时期和新中国成立后，“国务院”的译名继续沿用。

其实美国国务院和我国国务院有本质上不同的特点:我国国务院是指中央政府，但美国国务院实际上是中央政府(联邦政府)下的一个部门，所以严格来说应该叫国务院。外交部更名为国家部，从字面上看，似乎意味着前外交部也可以负责一部分国内事务。那么美国国务院实际上管理什么呢？

目前，美国联邦政府由15个部门组成:国务院、财政部、国防部、司法部、国内资源部、农业部、商务部、劳动部、卫生和公众服务部、住房和城市建设与发展部、交通部、能源部、教育部、退伍军人事务部和国土安全部。因为国务院改名换姓，看似级别比其他部门高了一点，其实也没错:国务院是美国独立后最早成立的联邦部门，同时这个资历最老的部门也是职能最广泛的部门。

因此，国务院的首脑是所有政府部门中最高的。美国宪法明确规定，国务部长是头号政府部长(也称首席部长)。换句话说，国务部长的职位高于其他政府部门。现任总统一旦有什么不测，国务卿在继任顺序中排名第四:副总统(副总统同时兼任参议院议长)——众议院议长——参议院临时议长——国务卿——其他各部部长从财政部长到国土安全部部长，国土安全部成立于9·11之后。

正是因为国务卿在联邦政府各部门的地位如此超然，所以美国的“国务卿”在中文中一般被翻译为“国务卿”。由于美国国务院是由外交部改制而来的，相当程度上相当于原外交部，但国务院既主管外交事务，也主管部分内政:建国初期的国务卿更类似于我们国务院副总理+统战部部长+宣传部长+外交部长的角色。

国务卿一职设立之初，美国在国际外交格局中的地位远不如今天。此外，美国当时奉行的孤立主义政策，使得国务卿需要处理的外交事务没有今天那么繁重，所以当时国务卿工作的重点仍然是国内事务。随着美国政治结构的不断发展，国务院负责的大部分国内事务都转移到了相继成立的其他部门。二战后，国务卿的工作重心逐渐转移到外交事务上。

到目前为止，国家部只保留了一些礼仪活动和国家外交职责:发放护照和保管国玺；此外，总统辞职时必须向国务卿提交辞呈。但国务卿的主要职责是在国际外交事务中代表美国，所以实际上国务卿已经成为美国的外交部长。但是，美国国务卿和其他国家的外交部长不完全一样:虽然国务卿现在负责的国内事务越来越少，但毕竟国玺还在他手里，所以有些国内事务还得由他签字。