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学习内容:Xi金平关于治国理政的讲话第二卷“坚定不移贯彻新发展理念”

(1)用新的发展理念引领发展

观念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展观念引领的。发展理念是否正确，从根本上决定了发展效果，甚至成败。实践告诉我们，发展是一个不断变化的过程，发展的环境、条件和理念不会一成不变。

发展理念具有战略性、纲领性、引领性，是发展思路、发展方向、发展重点的集中体现。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五个发展理念集中体现了我们党对经济社会发展规律认识的不断深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和社会问题提出的。

创新重在解决发展动力问题。必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新放在国家整体发展的核心位置，在理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面不断创新。，并使创新贯穿党和国家的一切工作，使创新成为全社会的普遍做法。

协调发展重在解决发展不平衡问题。必须牢牢把握中国特色社会主义事业的总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展的整体性。

绿色发展重在解放人与自然的和谐。必须坚持节约资源、保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进中国建筑资源网美丽信息化，为全球生态安全作出新贡献。

开放重在解决内外发展联动问题。必须坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，深化文化交流，完善对外开放的区域布局、外贸布局、投资布局，形成对外开放新体系，发展更高水平的开放型经济，以更大范围的开放推动创新、改革和发展。

发展重在解决社会公平正义问题。必须坚持发展是为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民和民共享，并作出更加有效的制度安排，使全体人民都能朝着共同富裕的方向稳步前进，决不能出现“富人有钱，穷人吃糠”的现象。

本次全会强调坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是关系中国发展大局的深刻变革。全党同志必须提高统一贯彻五个发展理念的能力和水平，不断探索发展新境界。

(二)深入理解新发展理念

一是着力实施创新驱动发展战略。把创新放在第一位是因为创新是发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效率和可持续性。对于中国这个大经济体来说，如果电力问题得不到很好的解决，很难实现经济持续健康发展和“双丰收”。协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展都有利于增强发展动力，但核心在于创新。抓住创新，就要抓住影响经济社会发展全局的“牛鼻子”。坚持创新发展，是我们分析近代以来世界发展进程，特别是总结中国改革开放成功实践得出的结论。应对发展环境，增强发展动力，把握发展主动权，更好引领新常态，是根本之策。

二是着力增强发展的整体协调性。新形势下，协调发展有了一些新特点:协调既是发展手段，也是发展目标，更是评价发展的标准和尺度；协调是发展两点理论和关键理论的统一，协调是发展平衡和不平衡的统一；协调是发展缺点和潜力的统一。从当前我国发展不平衡、不协调、不可持续的突出问题出发，着力推进区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设与国防建设融合发展。

三是努力促进人与自然和谐共生。绿色发展，就其本质而言，就是解决人与自然和谐共生的问题。人类的发展活动必须尊重自然，顺应自然，保护自然，否则就会遭到自然的报复。没有人能抗拒这条规则。

四是努力形成对外开放新体制。中国30年的发展成就得益于开放。一个国家要富强，一个民族要振兴，最重要的是看这个国家和这个民族能否顺应时代潮流，掌握历史进步的主动权。

五是着力践行以人为本的发展思想。这是党的十八届五中全会首次提出的，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和人民是推动发展的根本力量的唯一历史观。要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，充分发挥全民推动中国特色社会主义事业的力量，充分体现社会主义制度的优越性，让人民群众有更多的。

(三)贯彻新发展理念。

新发展理念落地生根、成为普遍实践的关键，在于各级领导干部的认识和行动。在这方面，Xi总书记强调了四点。

一是深入学习运用，通过示范引领干部群众感受新发展理念的真理力量。

二是运用好辩证法，科学设计和构建新发展理念的实施方案。

三是创新手段，善于通过改革和法治促进新发展理念的贯彻落实。

四是守住底线，化解贯彻新发展理念中的矛盾和风险。