一、基本管理流程
(1)非税电子票据电子化管理基本流程
结合财政电子票据管理系统及本地区、行业特点,制作票据模板文件,待财政管理部门审核通过并监制签名后,下放至各部门,相关部门则利用财政电子票据统一管理系统制作票据信息,然后通过统一票据管理系统接口完成实时传输数据与定期核销数据的有关工作。电子票据一般会由开具票据的部门采取邮件的形式向缴款人发送电子票据,要想验证票据真伪,缴款人可自行登录电子票据服务网站查询、校验。被开具、应用的电子票据,一般要分别交给使用部门、财政部门归档保管。
(2)非税收入票据电子化管理具体流程
一是,领用、核销电子票据;使用部门从财政部门处完成签名电子票据领取后,要将电子票据层层下发,缴费成功通知发送后,缴费人一旦收到信息,便可自动获取电子票据并使用。若想将电子票据核销,要从所在层级处,层层上报,进行核销;电子票据管理系统要在规定时间段内向管理中心打包发送核销票据数据包,然后根据财政部门要求完成核销工作。

二是,开具电子票据的流程;非税收入缴费者第一步要在平台注册账号,电子回执发来后,应任选远程、现场缴费方式中的一种办理缴费业务。打印电子票据时,应借鉴税务票据形式提供多次下载、打印服务;同时,要提高事后监管力度,杜绝重复核销、报销相同票号的现象。
三是,电子票据归档、入账,从需求角度讲存在两种形式:一是,利用财政部的电子票据入账接口,对有关单位的非税收入电子票据实施自动获取、查验,并出具记账凭证;二是,利用开票单位的票据链接,由缴费方利用链接完成非税收入票据的下载、打印。
二、建设信息化平台
应以政府的非税收入信息化管理平台为主要载体,联合财政部门、执行部门和代理银行等,搭建实时连接的信息化管理平台,进行统一的收入管理,票据管理,银行代收,资金入库等业务。通过信息化管理平台的运用对信息进行实时共享、查询、动态监控,不仅能为缴款人培养依法缴款意识,还能帮助执行单位提高操作规范性。
三、对缴款方式予以优化
通常可结合非税收入类型选择集中汇缴或直接结缴等形式,比如,直接结缴形式分离了票款,缴费方式主要由转账、现金、电汇三种;当执行单位选择集中汇缴形式时,要结合当日非税收入资金总额,判断非税收入上缴有没有必要在当日完成。研究发现,此类缴款方式可提高单位收费行为规范性、改善资金入库效率、强化监管能力。
(1)非税电子票据电子化管理基本流程
结合财政电子票据管理系统及本地区、行业特点,制作票据模板文件,待财政管理部门审核通过并监制签名后,下放至各部门,相关部门则利用财政电子票据统一管理系统制作票据信息,然后通过统一票据管理系统接口完成实时传输数据与定期核销数据的有关工作。电子票据一般会由开具票据的部门采取邮件的形式向缴款人发送电子票据,要想验证票据真伪,缴款人可自行登录电子票据服务网站查询、校验。被开具、应用的电子票据,一般要分别交给使用部门、财政部门归档保管。
(2)非税收入票据电子化管理具体流程
一是,领用、核销电子票据;使用部门从财政部门处完成签名电子票据领取后,要将电子票据层层下发,缴费成功通知发送后,缴费人一旦收到信息,便可自动获取电子票据并使用。若想将电子票据核销,要从所在层级处,层层上报,进行核销;电子票据管理系统要在规定时间段内向管理中心打包发送核销票据数据包,然后根据财政部门要求完成核销工作。

二是,开具电子票据的流程;非税收入缴费者第一步要在平台注册账号,电子回执发来后,应任选远程、现场缴费方式中的一种办理缴费业务。打印电子票据时,应借鉴税务票据形式提供多次下载、打印服务;同时,要提高事后监管力度,杜绝重复核销、报销相同票号的现象。
三是,电子票据归档、入账,从需求角度讲存在两种形式:一是,利用财政部的电子票据入账接口,对有关单位的非税收入电子票据实施自动获取、查验,并出具记账凭证;二是,利用开票单位的票据链接,由缴费方利用链接完成非税收入票据的下载、打印。
二、建设信息化平台
应以政府的非税收入信息化管理平台为主要载体,联合财政部门、执行部门和代理银行等,搭建实时连接的信息化管理平台,进行统一的收入管理,票据管理,银行代收,资金入库等业务。通过信息化管理平台的运用对信息进行实时共享、查询、动态监控,不仅能为缴款人培养依法缴款意识,还能帮助执行单位提高操作规范性。
三、对缴款方式予以优化
通常可结合非税收入类型选择集中汇缴或直接结缴等形式,比如,直接结缴形式分离了票款,缴费方式主要由转账、现金、电汇三种;当执行单位选择集中汇缴形式时,要结合当日非税收入资金总额,判断非税收入上缴有没有必要在当日完成。研究发现,此类缴款方式可提高单位收费行为规范性、改善资金入库效率、强化监管能力。
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