如何从“未富先老”走向“边老边富”?

　　2021年与人口增长放缓相同步的另一个数据是，我国第四季度我国经济同比增速仅为4%。从各方面因素看，虽然国内受到不间断散发疫情影响，但人口增长乏力的因素依然是阻碍经济发展的根本动因。

　　当前，我国人口老龄化趋势已经无法逆转，我国如何从“未富先老”走向“边老边富”是一个必须面对的问题。如何在劳动力人口减少的情况下，增加产出，要么靠资本，要么靠创新。

　　业内人士分析认为，老龄化可能伴随着经济增速放缓、生产/消费结构变化、养老金压力等挑战。老龄化不是原因，它是现代社会不断向前发展伴随的一个变化。现代社会的发展，人类生活水平的提升，带来了人类寿命延长、以及生育率下降，一个表现就是老龄化率的上升，不应该把老龄化简单看作负面的变化，而且，老年人也是宝贵的社会资源。

　　中国如何应对老龄化？从世界范围看，解决一国人口老龄化问题，一是找“外援”，引入移民、外部劳工等。美国每年大约100万移民流入，给美国带来更多劳动力和偏慢的生育率下降；二是提高劳动力利用效率。方便劳动力要素流动，提高劳动者受教育程度等。欧盟内部国家间劳动力流动以及欧盟外部劳工占欧盟劳动力就业大约13.4%；三是发掘自身劳动力。延迟退休、鼓励老年人就业创业、提高劳动参与率等；四是改变自身人口结构：鼓励生育提高生育率 等。

　　中国未来如何应对人口老龄化？业内人士表示，中国未来在化解老龄化上可能有移民流出减少、人口流动更方便、提高教育、延长退休年龄、鼓励生育等变化。未来，中国移民流出可能减少，而且可能有更多的出国人士回国。移民流出减少，边际上看，就相当于移民流入增加。另外，国内人口流动已非常普遍，人口流动有利于提高劳动力要素利用效率，未来可能更加方便。

　　面对未来人口老龄化带来的潜在发展问题，短期内，着眼于降低生育、养育和教育成本，并完善社会保障体系，尤其是建立更加普惠的养老保险制度。从中长期看，应着眼于提高全要素生产率，为经济发展开辟新动能；扩大消费内需，提升居民收入水平等。

　　目前，我国已将应对人口老龄化作为当前和今后一个时期关系全局的重大战略任务进行统筹谋划、系统施策。