经济类型(五种经济类型)

石家庄市近期航拍。河北日报记者石玉泉摄

近日，在位于石家庄市鹿泉区的石家庄科林电器有限公司生产车间，工作人员在生产线上工作。河北日报记者石玉泉摄

“以‘4+4’现代产业引领实体经济高质量发展，以‘四类经济’统筹区域城乡发展，以自贸区正定片区引领省会高水平开放发展，以世保廊全面创新改革试验引领省会高水平创新发展...不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动现代化省会和经济强市建设迈出坚实步伐。”在日前召开的石家庄市第十四届人民代表大会第六次会议上，政府工作报告提出的目标鼓舞人心，催人奋进。

政府工作报告明确了2021年石家庄经济社会发展的主要目标:地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，居民人均可支配收入增长8%左右。

关键词:提质增效

近年来，石家庄创新性地提出了发展“4+4”现代产业和“四型经济”(城市经济、区域经济、园区经济、生态经济)。产业结构不断优化，高质量发展的“四梁八柱”基本确立。

供应链的安全和稳定是构建新的发展模式的基础。政府工作报告提出，要围绕壮大“四型经济”，做大做强“4+4”现代产业，提升产业链和供应链现代化水平。

[报告解读]

石家庄将坚持“增量崛起”和“存量变革”并举，统筹发展“四型经济”，做大做强“4+4”现代产业，构建多元化发展、多极支撑的现代产业体系。

——振兴优势产业。打造新一代信息技术产业高地，壮大通信设备、集成电路等高新技术产业；推动先进装备制造业突破发展，做强轨道交通装备、航空空装备、新能源汽车等产业；提升生物医药健康产业竞争力，加快石家庄重组蛋白医药产业园建设，打造生物医药名城；提升现代商贸物流业能级，打造商贸物流枢纽城市。全年工业增加值增长4.5%，高技术产业增加值增长10%。

——拓展潜力产业。大力发展现代金融业，加快形成金融集聚区；加快旅游业发展，推进文化旅游消费试点城市建设；积极发展科技服务业和文化创意产业，推动工业设计与制造业深度融合。全年服务业增加值增长7.5%左右。

——培育数字经济。正定数字经济产业园将高标准建设，年内入驻企业超过50家；实施数字化“千人智改千企提质”工程和企业云计划，抓好5个以上重点数字化产业化项目，年内争取1000家以上企业上云；发挥数博会永久会址优势，建设全国数字化应用先进城市。

——改造传统产业。深入开展质量提升行动，实施制造业设计能力提升计划和千项技术改造项目，培育一批国家级“小巨人”企业和制造业“单项冠军”。年内，“专精创新”的中小企业超过100家。

-加强工业园区。继续发挥石家庄高新区和经开区的引领示范作用，确保亩均效益，提升园区发展质量；加大新基础设施建设力度，提升园区发展水平，争取更多园区进入千亿行列。

[代表的声音]

市人大代表、市工信局局长刘生彦:我们将全力提升产业质量和效益，围绕新一代信息技术、生物医药、装备制造等产业，开展强链、延链、补链行动，提升产业链现代化水平。全力发展工业互联网，出台深化新一代信息技术与制造业融合发展实施方案；积极培育工业互联网创新发展等项目，大力推动企业“上云上平台”。

关键词:科技创新

科学是第一生产力，创新是发展的第一动力。

2020年，石家庄全社会研发经费支出预计达到GDP的2.87%，继续领跑全省。新增高新技术企业699家，科技型中小企业1596家。

2021年，全市将继续集聚创新要素，提升创新能力，激发创新活力，以创新引领、赢得优势。

[报告解读]

提升企业创新能力。实施工业企业R&D机构升级计划，聚焦战略性新兴产业重点领域，聚焦关键核心技术，培育竞争新优势。全年新增高新技术企业300余家，科技型中小企业700余家。

完善创新生态系统。完善科技评价和激励机制，实行“曝光名单、挂帅攻关”制度。积极实施“人才绿卡”升级版，引进一批“高精尖”创新团队和世界级人才。举办“石家庄人才日”系列活动，完善人才住房保障体系，营造最佳人才生态。

深化区域协同创新。加快京津冀协同创新共同体建设，共建共享产业基地、资金、技术联盟、市场；以各级各类高新区、经开区为重点，建设一批协同创新试点园区，推动创新链、产业链、政策链深度融合。完善石家庄科技市场功能，用好科技成果转化项目库，加快科技成果转化。石家庄技术合同总成交额达120亿元。

[代表的声音]

石家庄CPPCC委员、鹿泉市科技和工业信息化局局长马慧云:优化顶层设计，分类推进县域科技创新能力提升。加强协同创新，充分发挥政府的引导作用、企业的主体作用、高校和科研院所、企业R&D中心和创新人才的阵地作用，规划创新链、人才链、平台链、产业链的深度融合，更好地推动政府和产学研协同创新发展。

关键词:改革开放

构建发展新格局，关键在于改革开放。

报告提出，要坚持深化改革，构建高水平的市场经济体制，通过全方位开放打造国际合作竞争新优势，进一步释放发展动力。

[报告解读]

2021年，石家庄将继续推进重点领域改革，深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，做好政务服务标准化工作；推进国企改革三年行动计划，分类深化混合所有制改革；深化投融资体制改革，推动县级农村信用社转制为农村商业银行。

积极扩大双向开放。深度融入“一带一路”，依托冀中南智能港，加快石家庄陆路口岸建设，实现中欧、中亚、海铁联运班列常态化运行；推进FTZ正定片区建设，年内启动2项以上国家级制度创新。加快服务贸易创新城建设，积极发展服务外包。全年外贸进出口总值增长5%左右。

大力优化发展环境。2021年，石家庄市政府将把优化发展环境作为核心工作，研究制定一系列政策措施，实施营商环境十大专项行动，促进要素资源高效配置，搭建市场主体公共服务平台，营造便捷高效的政务环境和公平竞争的市场环境。

[代表的声音]

石家庄市委员、亿博集团总裁刘:依托冀中南智能港，加快石家庄陆港建设，既实现了与京津的差异发展、互补发展、优势发展，又为石家庄构建双循环发展新格局提供了抓手，有利于推动更高水平的对外开放。

关键词:城市品质

地面上，高楼林立，人车川流不息；地下，密集的电缆，纵横的管道，城市的日常运转从未停止。如何通过精细化管理提升城市品质，是城市发展的永恒主题。

报告提出，坚持高水平规划、高质量建设、精细化管理，加快城市更新，提升城市能级，建设宜居宜业的现代化城市。

[报告解读]

加快规划工作。牢牢把握省会功能定位，高质量完成全市土地空总体规划。优化主城区功能分区和空格局，统筹市域城镇体系建设，努力打造布局科学、产业协同、服务均衡的省会城市核心圈。

强化交通枢纽地位。加快石雄、石横仓港城际铁路建设，推进石亨(横溪)、石新高速公路前期工作，做好津市高速、南环高速收尾工程，全力推进地铁项目建设，确保3号线一、二期上半年开通运营，规划建设市域(郊)铁路，逐步完善轨道交通网络。

完善城市载体功能。大力推进中央商务区项目建设，打造城市客厅。高标准加快城市更新步伐，完成645个老旧小区改造任务，改造老旧管网120多公里。

提高城市治理水平。年内打造20多个美丽街区和精品街，新增停车位3万个，建设路边花园10万平方米。

加快县城扩容提质。推进分类中心镇特色发展，年内每个县至少培育1个特色镇。

[代表的声音]

石家庄市人大代表、市律师协会副会长何培强:在完善城市载体功能的过程中，要严格依法依规做好全市土地空的统筹规划，切实提升城市综合承载能力；要聚焦城市交通发展瓶颈，加快建设现代化交通网络，打通城市“三横两纵”高速公路，最大限度地内循环、外循环；以经营城市的理念，解决城市管理问题，如容忍度和认证、楼盘解决、垃圾分类、老旧小区升级管理等，进一步提升城市品质。(河北日报记者常东)