在上一篇文章中，笔者和大家聊了一系列关于中国各个地级市的故事，比如河北省保定市，江西省赣州市等。下辖20多个区县。今天，我们来谈谈河北省的省会石家庄。石家庄下辖8区11县3个县级市，共22个县级区划。在全国省会城市中，所辖县的数量是比较多的。但是为什么石家庄下辖22个区县？今天，我们就来谈谈这个问题。

首先说一下河北省的历史。河北省历史悠久。早在大禹分九州的时候，河北就叫冀州。河北民风淳朴，各地民众普遍尚武。所以历代都在河北各地征兵。许多名人也是河北人，如张合、张飞、赵云等。东汉末年，都是河北人。其中赵云是石家庄人。河北北部复杂的地质结构一直是中原王朝抵御北方游牧政权的重要屏障。

宋朝时，河北省北部和山西省北部被称为幽云十六州。13世纪，北方的元朝崛起后，在几十年的时间里，先后消灭了北方的西夏国、南方的大金国、南方的大理国和南宋等政权，建立了一个疆域辽阔的庞大帝国。元朝随着疆域的扩大，缺乏地方管理经验，开始着急了。“扎马人”看着地图上几百个州府，几千个县，有点不知所措。

按照唐宋时原来的州县划分，根本忙不过来。唐代的15条路和宋代建立的23条路都属于监区。最后，元朝结合宋朝二十三路的经验，在金国推广书架的基础上，推出了豪华升级版，即省制。元朝将全国分为10省，如河南省江北省、四川省等。当时各省有各路，各路有各直隶州、府，各州有各县、散州。

元朝统治时期，石家庄隶属兴中书省镇定道。元朝虽然建立了行省制度，但是各方面的问题很多。比如区划设计不完善，管理机构重叠过多，地方将领权力过大等等。1368年，朱元璋建立明朝后，结合元朝的经验教训，进一步完善行省。直隶各省和各直辖府，不再设置道路。随着永乐皇帝朱迪后来迁都，明朝有了两个首都。

于是就出现了直隶南北十三省的划分。当时南直隶就是现在的安徽、江苏等地，北直隶就是现在的河北省。明代在石家庄等地设置正定府，下辖14个州县。所以石家庄的辖区是巨大的，不是近代形成的。早在明代，石家庄市的前身正定府就是州府，管辖范围比较大。

这是为什么呢？石家庄周边几个县地质结构复杂，基本都是山地和坡地。这样的地质结构很难人为划分，因为10多个州县全部划入正定府。其中，这种情况并不是独一无二的。陕西省延安地区、山西省平阳地区、河南省南阳地区基本都是这种类型。顺便说一下另一个问题。我们不得不说，中国很多省份的划分基本都是在明朝形成的。

比如河南省、山东省、江西省等。，非常接近现在的划分。17世纪，清朝建立自己的统治后，在明朝行省的基础上进一步调整划分。最终形成了18个内陆省份的划分。南直隶地位下降，改称江南省。后来又分为安徽省和江苏省。北直隶改称直隶省，因正定府与雍正帝冲突，改称正定府。

清朝统治时期，正定政府仍管辖10余县。不过和周边几个州府有个分工调整。清朝后期，西方列强对清朝发动了一系列战争，清朝不断割地赔款，自身统治已经风雨飘摇。在这种情况下，为了巩固自己的统治，清朝开始了著名的洋务运动和清末改革。其中，各种工厂和铁路网的建设是亮点之一。

中国很多城市的崛起都离不开铁路的带动，比如郑州、蚌埠等等。石家庄也不例外。几十年间，逐渐成为直隶中部的新城。1912年，清朝灭亡后，中国进入军阀混战阶段。早在1925年，当时的政权就把石家庄建立为石门市，这就是石家庄市的前身。

1947年，石门市解放后，改称石家庄市。建国后，鉴于石家庄的重要交通和石家庄西部重要的煤炭资源，河北省设立石家庄特区。属于五六十年代的一种区划模式，相当于现在的地级市，只是管辖范围比地级市大。当年一个特区相当于现在的两三个地级市。请注意，当时石家庄不是省会。

换句话说，石家庄的管辖面积比较大，和当时的省会迁移关系不大。因为上世纪50年代，河北省的省会在保定。随后的10年，它搬到了天津。早在石家庄建市时，下辖14个县。后来随着河北省区划的不断调整，石家庄一度一口气下辖25个县。其实管辖权太大，也有自己的难处。由于上世纪五六十年代交通和通讯条件有限，管理难度很大。

比如在各个县召集会议，对于距离较远的县，可能需要提前两天出发。因为太远了，不然根本追不上。1962年，衡水地区重建后，石家庄地区所辖八县纳入衡水地区管理。至此，石家庄地区17个县的规模趋于稳定。1967年，河北省由天津、保定迁至石家庄。

60年代末，全国所有特区都改名为区，石家庄区改名为石家庄区，但17个县的划分不变。20世纪80年代以后，随着经济的持续快速发展，为了适应经济发展的需要，我国各省所辖地区开始陆续改为地级市。1993年，石家庄地区与当时的石家庄合并，形成石家庄新的地级市。随着石家庄市区的扩大和周边县区的发展，区划有了一定程度的调整。

首先，有几个县把陆路改为县级市。此外，石家庄周边的几个县也随着城区的扩大被划为区。因此，目前石家庄下辖8区11县3个县级市，共计22个区县。从明朝到现在，无论是当时的正定府还是现在的石家庄，管辖范围都不小。

关于中国的区域分工调整，有很多故事。以后的文章，作者会慢慢和你聊。