重庆市河道管理条例(重庆市河道管理条例实施情况如何？)

大渡口和九龙坡交界处的清溪河南端，河堤还没有整修。首席记者徐伟摄

大渡口区双石河整治后。首席记者徐伟摄

整治后的跳灯河九龙坡段。首席记者徐伟摄

华龙。com 8月3日17时40分讯(首席记者徐伟)《重庆市河道管理条例》自市四届人大常委会第十九次会议修订以来，已施行近三年。上月31日，重庆市人大常委会召开河道管理条例执法检查组第一次全体会议。随后两天，检查组分成两组，分赴九龙坡、大渡口、铜梁、巫溪、城口进行实地检查。检查组认为，条例得到了很好的执行，但在河道管理方面仍存在矛盾。

执法检查深入一线的部分区县河道管理存在问题。

“饮用水源一级保护区不适合农民居住，产生的生活垃圾、污水不处理，会污染水源。”1日上午，市人大常委会副主任夏祖相带领执法检查组第二组到巫溪县、开州区检查《条例》实施信息资源情况。在无锡某大山深处，检查组成员在发现饮用水源一级保护区内有农民居住后，立即给出了相应的建议。当天下午，督查组在巫溪县夜市发现部分商户在河道区域摆放桌椅、锅灶等问题。

检查期间，检查组还检查了巫溪县天星乡饮用水水源保护区、第二污水处理厂、开州区河堤治理工程、水位调节坝等地，随后召开座谈会，听取了区县政府关于《条例》实施情况的汇报。

在一行人前往无锡市的同时，由市人大常委会委员、市人大农委主任委员张敏带队的第一组执法检查组，也前往大渡口、九龙坡、铜梁等区进行实地检查，并召开座谈会，听取各区政府对《条例》实施情况的汇报。

记者在督查组采访时注意到，大渡口区跳灯河双石河、九龙坡段等河道已整改完毕，黑臭水体不复存在。河道两岸的堤防护岸工程也取得了成效。滨水区种植的净水植物很好地美化了河道岸线。而九龙坡和大渡口区交界处的清溪河南端，水质明显较差。沿河岸线有农作物，河堤未整修。

条例的实施取得了良好的效果，检查组的建议可以适时修改。

在执法检查组第一次全体会议上，市水利局介绍，条例实施以来，重庆共治理河道425公里，落实资金49.01亿元。长江重庆段水质优良，城乡集中式饮用水水源地总体安全，118个非法码头得到全面整治，城市建成区31个断面黑臭水体黑臭现象基本消除，城市环境明显美化。

经过实地检查，检查组还认为，河道管理条例得到了很好的落实，全市各流域水质不断改善，非法采砂状况得到根本扭转，河道脏乱问题得到初步治理，生态保护和经济发展相互协调、相互促进，生态效益和经济效益大幅提高。

然而，通过执法检查，检查组也注意到，在河流管理方面仍然存在矛盾，如在河流的波动区季节性养殖的现象，以及化肥和农药的应用对河流造成的污染。河道岸线“多头管理”现象突出，岸线管理责任单位不明确；非法采砂仍屡禁不止，威胁河道行洪安全；少数单位干部重视发展，忽视环境保护的思想还没有从根除，少数企业负责人还没有认识到环境保护的主体责任。

督查组还建议，适时修订重庆市河道管理条例，将水污染防治纳入河道管理范畴，明确各部门在河道岸线管理中的职能和责任，加大对水位变动区农业种植的管控力度，加大对非法采砂的监管和打击力度。

此外，座谈会上，相关区县还反映了违法河道处罚执行难、配套管理规章制度未及时修订完善、管理范围内土地权属不清、违法河道查处力度有待加强等问题，并给出了相应建议。