响应风险评估(响应风险评估应该做什么？)

2017年以来，随着《关于加强精细化工反应安全风险评估的指导意见》(安监总发〔2017〕3号)的发布，我国精细化工行业安全监管日趋严格，要求企业对工艺风险的认知由过去的定性分析模式转变为定量评估模式。根据指南的要求，精细化学反应风险评估与以往各种风险分析方法的最大区别在于突出了对实验数据的需求。整个评估过程以实验和计算为基础，从材料和反应两个最重要的角度设计了相对规范的实验程序。然后通过动态计算得到所需参数，最后根据各参数的大小和相对顺序实现评估分类。

01贯彻“精细治理思维”的指导，是贯彻“精细治理思维”的重要实践。从近几年的行业发展来看，该意见对我国精细化工行业的发展具有重要意义。指导意见中提出的评价准则来源于国内外相关科研机构的研究。过去主要用于学术交流和少数新技术的研发，一般生产企业并不了解。在各地安监机构指导的推动下，很多企业的管理和技术人员开始积极学习相关知识，使得过去相对“小众”的知识变得越来越普及，大家对化学品安全和反应安全的认知水平明显提高，一定程度上也提高了整个行业的安全技术水平。

02应对风险评估还存在一些不足，但实事求是地说，我们也必须承认，目前的应对风险评估还存在一些不足。在评价阶段，虽然指南提出了评价所需的参数，但参数的实验方法、实验设备、测试条件和数据处理方法对关键指标的测试结果影响很大，一些关键阶段的实验和计算需要专业人员进行科学的判断和选择，这对评价机构的技术能力提出了更高的要求。一些企业存在应对心理，片面追求经济效益，低价委托技术能力不足的第三方评估机构，使得评估报告质量低下，未能真正达到通过评估提高安全技术水平的目的。此外，在前期工作中，大多数企业只对工艺的反应环节进行了评估，没有涉及分离、后处理等相关工艺，因此对工艺风险的识别不足。

03深化企业应对安全风险评估

因此，在《全国安全生产专项整治三年行动计划》中，我国进一步强调深化精细化工企业反应安全风险评估，要求现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须在2021年底前完成产品生产全过程的反应安全风险评估，同时按照《加强精细化工企业反应安全风险评估的指导意见》，对相关原料、中间产品、产品和副产物进行热稳定性试验和蒸馏。

04反应风险评估进入新阶段

根据三年行动计划的要求，我们可以发现反应风险评估的发展已经进入了一个新的阶段。2021年必须完成上述硝化、氯化等工艺的全过程评估，全过程评估的基础仍然是指导，说明这项工作是我们过去几年反应风险评估的延续和深化，而不是实施另一种全新的评估方法。精细化学反应的风险评估主要是针对物料和反应过程的热风险，这种仍应是当前工作的重点。因此，在接下来的全过程评估中，企业要在分析反应环节风险的基础上，针对全过程分析每种物料可能出现的危险场景，并在实验和计算的基础上提出安全控制条件。随着国家对重点企业提升技术能力的支持力度越来越大，笔者也建议有条件的大企业尽快加强R&D能力，组建能够独立开展风险评估的技术团队。

05要跳出应付检查的思维方式。

基于现状，大部分企业仍需委托第三方评估机构完成下一步应对风险评估工作，这就要求企业跳出应付检查的思维方式，优先选择技术实力强的评估机构。地方监管机构也要加强对反应风险评估报告的检查和抽查。有条件的还可以考虑依托危险化学品生产安全风险监测预警系统，建立精细化的化学反应风险数据库，实现过程风险的自动分析和检查。