泰国克拉运河(克拉运河2021最新消息)
泰国最南端的火山口地峡,北接中南半岛,南接马来半岛,横跨泰国湾和安达曼海之间。最窄处只有50多公里,最宽处约190公里。得天独厚的自然条件和战略位置,使得在绕过马六甲海峡的火山口地峡修建运河成为一个经久不衰的话题,并且随着经济全球化时代的到来,修建火山口运河的热度持续上升。
古往今来,修建运河往往蕴含着巨大的经济利益。克拉运河开通后,与通过马六甲海峡相比,往返于印度洋和太平洋之间的货轮将缩短航程900 ~ 1200公里,节省2 ~ 5天时间,可为10万吨级货轮单航次节省至少30万美元。物流成本的大幅下降,必然使世界贸易更加频繁、快捷、便利。克拉运河的开通在促进航运业发展的同时,必然会让泰国赚得盆满钵满。按照新加坡港55958万吨的总吞吐量(2013年的数据)计算,如果有一半的货物改道克拉运河,泰国每年仅通行费就能轻松入账11亿多美元。此外,开凿克拉运河将提升泰国的国际地位和外交影响力,使其成为东南亚的战略支点。
然而,在各种有利条件的刺激下,举世瞩目的克拉运河为何还未破土动工?总的来说,主要原因是泰国对这个项目的态度不积极。
1)巨大的经济风险
克拉运河项目建设周期长,技术要求高,投资风险大。据初步估算,如果挖一条宽400米、深25米、总长102公里的运河,造价将达到200-250亿美元,耗时10-15年。如果算上运河的后期维护和运营费用,这将是泰国自身经济实力无法承担的巨大开支。但是,在全球经济一体化的今天,泰国可以通过联合开发来吸引国际投资。
其实泰国最关心的是克拉运河建成后的经济效益。与节省8000 ~ 10000海里的巴拿马运河相比,克拉运河节省的距离和地理位置的重要性有一定差距,而且还要与通行效率高、管理机制完善的马六甲海峡竞争。因此,在各种未知因素的影响下,修建运河能给泰国带来多大的经济效益,性质还有很大的不确定性。
2)安全问题
泰国主要中的民族是泰国人,其他还有高棉人、马来人、克伦人。其中,泰国约有200万马来人,大部分居住在泰国最南端的五个府,即北大年府、那拉提瓦府、也拉府、沙敦府和宋卡府。这些生活在边境地区的马来人属于穆斯林,他们在日常生活中经常遵循伊斯兰教的规则和习惯法。然而,这种情况对于到处都是和尚和佛塔的泰国来说尤其不合适。
有鉴于此,有人认为克拉运河的开凿会将泰国分为南北两部分。比如1964年,泰国国家安全委员会取消了克拉运河项目,给出的理由是为了防止国家领土因马来半岛被截断而分裂。其实泰国的担心是前车之鉴,当年美国为了控制巴拿马运河,唆使巴拿马独立。1903年11月4日,在美军干预下,哥伦比亚科隆前总督格雷罗宣誓就任巴拿马共和国首任总统。11月18日,两国迅速签署运河条约,美国如愿得到了宽10英里、面积1432平方公里的运河区,但只需支付1000万美元和25万美元年金。所以泰国有些人为了避免重蹈巴拿马独立的覆辙,不愿意挖克拉运河。
3)量入为出的外交传统。
泰国之所以在克拉运河问题上犹豫不决,根本原因是泰国把自己当成了一个“协调者”,也就是说,泰国奉行的是各国保持等距离的平衡外交政策。这一政策使泰国在19世纪末成为东南亚仅存的独立国家,而不是英法的殖民地。第二次世界大战期间,泰国为了摆脱英法的控制,收复失地,把自己绑在了日本的战车上。但与此同时,泰国政府的几名重要官员秘密成立了地下抵抗组织。他们训练抗日游击队,给盟军传递情报,营救盟军被俘人员。正是因为地下抵抗组织的出色表现,二战后的泰国才不被视为战败国。
可以说,不选边站的是泰国外交政策的核心。但克拉运河的开通必然会撼动地缘格局,进而使泰国成为争夺的战场,这是泰国最不愿意看到的。因此,泰国何时下定决心开凿克拉运河,取决于国际形势的变化和发展。
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