垃圾分类的优势(为什么要分类垃圾？)

从7月1日起，新的《上海市生活垃圾管理条例》将正式生效。上海市民在扔垃圾前，一定要弄清楚手边的垃圾是干垃圾还是湿垃圾，是可回收垃圾还是有害垃圾，这样才能在垃圾分类回收站阿姨的法眼下扔出自信和聪明。

根据规定，未将垃圾分类投放的，将面临最高200元人民币的罚款，混装混运最高罚款5万元。

事实上，早在2003年，我国就发布了城市生活垃圾分类标志。2017年和2018年，住房和城乡建设部先后发布了《生活垃圾分类制度实施方案》和《关于加快部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》。本月10日，住房和城乡建设部发布第三号文件，目标是在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类，到2025年基本建成生活垃圾分类处理体系。

此外，根据住房和城乡建设部的消息，到2020年底，46个试点垃圾分类回收的重点城市要基本建成垃圾分类处理系统。

与日本、澳大利亚等发达国家相比，我国垃圾分类的实施尚处于起步阶段。垃圾为什么要分类？垃圾分类对经济社会发展有什么影响？这位准经济学家的“知道该问什么”专栏将聚焦于“垃圾为什么要分类？”为大家详细讲解垃圾分类回收的重要性，对我国垃圾分类的现状、问题及解决方案进行专业的前瞻性解读。

垃圾分类回收不再是一个新概念，包括中国在内的世界上很多国家已经制定了相应的垃圾分类回收措施。

根据前瞻产业研究院对中国垃圾分类现状的研究成果，中国城市垃圾分类始于1995年的上海。2000年，建设部在北京、南京、杭州、厦门等城市进行了垃圾分类试点。

经过20多年的发展，垃圾分类模式进行了数次调整。目前，我国将垃圾分为有机垃圾、无机垃圾和有毒有害垃圾。干垃圾、湿垃圾、有害垃圾；废玻璃、可燃垃圾和有害废弃物；堆肥垃圾、有害垃圾、其他垃圾等。

近年来，许多地方在城市垃圾分类领域探索出了许多宝贵的经验。但从目前的城市垃圾分类情况来看，虽然在一定程度上已经重视了城市垃圾的分类，但考虑到运输过程中的成本等因素，分类收集的垃圾都是集中混运，导致很多可回收垃圾没有得到充分利用，造成了巨大的资源浪费。

目前，我国生活垃圾分类市场规模约为600亿元。

乱扔垃圾和垃圾分类造成的环境污染和资源浪费等问题日益突出，垃圾分类迫在眉睫。

与国外一些发达国家相比，我国由于人口众多，垃圾分类回收还存在很多困难和痛点，国人的意识有待进一步加强。

而对于“垃圾为什么要分类？”在这个问题上，《前瞻经济学人》的“知行问”栏目也咨询了几位中国留学生，看他们如何看待国内外的垃圾分类体系。

“日本的垃圾分类非常严格:可燃垃圾、不可燃垃圾、塑料垃圾、瓶罐垃圾等。类别非常详细。刚去日本的时候，垃圾分类对我来说是一个很大的问题，但是后来，在遵循了一段时间的规定后，我发现我已经适应了这种分类方法，并逐渐感受到了这种分类方法的优势。比如大的方面，垃圾分类可以增加垃圾的可回收性，对环境更友好。小的方面，居民的日常生活不会受到垃圾腐烂和异味的影响，卫生会更干净。

丢弃垃圾时，应在水滴变干后丢弃液体容器，将刀具等尖锐物品用纸包在外面再丢弃。

在日本的街道上几乎看不到垃圾桶。如果外面产生的垃圾没有扔进店里，必须带回家处理。除了严格的垃圾分类，各地区还规定了自己的垃圾收集日，比如周一回收塑料垃圾，周二周五回收可燃垃圾，周四回收瓶罐等玻璃制品。这样可以防止厨余垃圾等容易产生异味的垃圾腐烂，这在一定程度上是合理的。"

——日本留学生黄

“韩国不同地区有不同的垃圾分类规定。比如我现在居住的小区规定，垃圾只能在周二、周四、周日五点以后扔，方便城市环卫工人一个时间点清理垃圾，不容易造成空垃圾腐烂或破袋导致的空气和蚊虫污染问题。

韩国的垃圾基本上有三类:食品垃圾、一般垃圾和可回收垃圾。食品和一般垃圾应分别购买专用垃圾袋。有些地区的食物垃圾需要根据重量定价，交钱后才能扔掉。比如我之前住在釜山的时候，同一个小区的一个居民，因为没有把食物分开、称重、付钱，被镜头拍下，在小区公开批评。

对于食物垃圾，韩国部分地区采用了智能分类的方法，根据食物垃圾的重量，计算丢弃食物需要多少钱，可以在一定程度上防止食物浪费。"

——韩国留学生屈某

与此同时，远嫁韩国的中国著名影星汤唯曾在韩国亚洲经济中文网的报道中提到自己对韩国垃圾分类的印象:“韩国的垃圾分类已经做得很彻底了，泰勇(金泰勇)告诉我，周五一定要扔掉垃圾。”

“在澳大利亚，如果你住在独立别墅里，你需要向政府申请垃圾桶。一般政府会免费给你三种垃圾桶:可回收垃圾、不可回收垃圾、绿叶垃圾，因为澳洲人院子大，经常要除草。大家庭可以要求更多的垃圾箱，但需要额外付费。

一般政府会一周收一次垃圾，但每次收的垃圾种类不一样。不可回收垃圾每周收集一次，每隔两周收集一次。液体瓶在扔掉前应清空、清洗和干燥。

还有搬家丢弃的沙发和家具；装修产生的建筑垃圾需要提前向政府申请，政府说什么时候可以扔掉。虽然垃圾分类听起来很麻烦，但还是习惯吧。

之前在新闻里看到，澳洲的垃圾经过分拣后会运到中国处理。中国现在不收国外垃圾，澳大利亚的垃圾堆积如山，无法处理。前段时间的新闻中，有报道称，澳大利亚停止出口垃圾几个月后，悉尼一家回收站的垃圾无法堆放。因此，我认为我国实施垃圾分类，在一定程度上也有利于防止外来垃圾进入我国。"

——澳大利亚学生孙谋

从上面提到的留学生关于垃圾分类的经验来看，垃圾分类虽然繁琐，但是习惯了之后就不难了，会发现垃圾分类会让生活更加便利。

在《前瞻经济学家》看来，垃圾分类的好处不言而喻，大致可以分为以下几个方面:

1.保护环境，提高资源再利用率，减少垃圾造成的环境污染和空气体污染。

根据中国国家统计局和经合组织的数据，近年来，中国生活垃圾产量保持了5%左右的增长。2017年，全国生活垃圾清运量达到2.15亿吨，居世界第二。过去，我国生活垃圾的清运始终高于无害化处理，大量城市生活垃圾未经处理即被堆放。

2.减少垃圾腐烂和异味引起的蚊虫聚集，进而有助于预防蚊虫和病菌传播带来的传染病等危害。

3.它有助于养成保护环境和珍惜食物的好习惯。

从塑料袋收费到扔垃圾不再是“零成本”，背后的原因是为了提高人们的环保和生态意识。严格区分干湿垃圾和食品垃圾，有利于培养人们珍惜劳动人民粮食和水果的意识。

一粥一饭，当以为来之不易；半丝半缕，毅力和物质上的困难。

4.节约社会资源和社会成本。垃圾分类回收后，城市垃圾处理系统可以更高效地工作，进而提高整个城市的运行效率。它对促进城市发展、加快现代城市建设起着至关重要的作用。

睿投副总裁马瑞曾这样评价垃圾分类行业:“短期内可能不是一个能赚钱的业务，但更大的意义在于城市基础设施的重建。”

5.有利于改变洋垃圾漂洋过海进入中国的局面。当中国开始重视垃圾分类，当人们意识到垃圾分类和环保，中国将不再是外国垃圾的避难所。垃圾分类回收是转型的缩影，也是中国制造业转型的必由之路。

6.另一方面，《前瞻经济学人》认为，随着生活垃圾分类回收的普及和推广，一批致力于垃圾分类的创业型企业将会诞生。“垃圾分类”可能成为新的经济增长点。

然而，与国外严格的垃圾分类政策相比，我国垃圾分类回收现状不容乐观。《前瞻经济学人》认为，我国垃圾分类回收主要存在以下问题:

1.缺乏监管约束

目前，在垃圾分类领域，《北京市生活垃圾管理条例》、《上海市推进生活垃圾分类减量办法》、《深圳市生活垃圾分类减量办法》等地方性法规相继出台。但国家层面缺乏专门针对城市垃圾分类管理和监督的基础性法律和相应的行政法规，使得垃圾分类缺乏强制性约束保障。

2.缺乏物质激励

从企业的角度来看，为了经济效益最大化，企业往往对垃圾分类制度的实施并不热心。个人认为，我国很多城市收取居民垃圾处理费，对实行垃圾分类的居民没有给予相应的物质奖励，对随意混合丢弃的城市垃圾也没有给予相应的物质处罚，导致居民对城市垃圾分类缺乏动力和积极性。

3.缺乏分类知识

从城市垃圾分类回收的现状来看，普遍缺乏对城市垃圾分类的认识和了解，认为城市垃圾分类是政府部门的职责，与此无关。由于缺乏相应的垃圾分类专业知识，分类错误的现象屡见不鲜，导致垃圾分类效果不理想。

《前瞻经济学家》认为，要解决目前我国垃圾分类过程中的痛点和难点，可以从以下几个方面入手:

1.完善政策法规。

针对城市垃圾分类缺乏统一的国家标准和法律规范，应尽快制定出台相关政策法规，进一步完善《固体废物管理条例》关于城市垃圾分类的相关规定，为公民垃圾分类提供科学指导，并与地方法律法规或部门规章做好衔接，逐步构建符合我国城市垃圾处理需求的法律法规体系，为城市垃圾分类回收提供有力的法律保障。

2.增加激励措施。

城市垃圾分类回收需要社会广泛参与，通过物质激励引导企业和公民积极自觉参与垃圾分类回收。其中，鼓励企业从税收减免和项目审批等方面加大垃圾分类回收力度。鼓励广大市民以经济奖励或垃圾处理费等形式自觉参与垃圾分类回收。

3.全过程分类回收。

要从垃圾投放、收集、运输、处置的全过程做好分类回收工作。采用“大分流、小分类”的分类模式。分类收运阶段，将分类后的可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾用相应的专用车辆进行收运，利用“互联网+”技术实现分类垃圾自动称重、收集、实时上传等功能。最后，废物通过焚烧、填埋和堆肥进行分类。

2010-2018年中国生活垃圾清运量统计

前瞻性工业研究院整理

4.普及环保知识

城市垃圾分类回收离不开全体市民的参与。要普及垃圾分类知识，加强环保知识的宣传教育，从学龄儿童做起，从小树立正确的环保观念，掌握垃圾分类的基本知识，增强垃圾分类的行动意识。

这就是这位“前瞻性经济学家”明知故问的“垃圾为什么要分类？”解读一系列问题。行业资讯、可靠问答、更多“知道问什么”只是“前瞻性经济学人”。