加里(宝格丽)
1992年至1997年担任联合国秘书长的埃及外交用户加利于2月16日去世。联合国安理会本月轮值主席、委内瑞拉大使拉米雷斯当天在纽约联合国总部宣布了这一消息。
第一次世界大战结束后的第四年,1922年,加利出生,他的祖父布特罗斯·加利是埃及总理。他拥有巴黎大学国际法博士学位和巴黎政治学院国际关系学院文凭。1977年之前,他是开罗大学国际法和国际关系教授,1977年至1991年,他担任埃及外交国务部长。
1991年12月,联合国大会任命布特罗斯·布特罗斯-加利为联合国第六任秘书长,他成为联合国历史上第一位担任这一职务的非洲人。
联合国秘书长潘基文评价加利:加利陪伴联合国走过了冷战后最动荡的岁月,贡献了自己的智慧和力量。
“已故联合国秘书长布特罗斯·布特罗斯-加利是一位受人尊敬的埃及政治家和著名的国际法学者。他凭借丰富的经验和智慧,领导联合国度过了其历史上一个动荡和充满挑战的时期。”
“当时,冷战刚刚结束,世界各国开始越来越多地求助于联合国,寻求解决自身问题的办法。加利为联合国应对这个新时代做了大量工作。”
但他也被视为联合国衰落的象征。当选联合国秘书长后,加利的工作引起了很多争议。人们批评他在1994年卢旺达大屠杀中没有发挥联合国的作用。此外,加利在安哥拉内战期间未能统一联合国的调解意见。
谈连任:辞职不是自愿的。
随着我作为联合国秘书长的五年任期即将结束,我的一些朋友。我的同事和联合国会员国要求我寻求连任。他们认为我加强了联合国秘书长职位的独立性,并且做得很好。如果我在历届联合国秘书长连任两届后都不寻求连任,那将是我对祖国埃及和非洲的蔑视。我同意这个观点。而且说实话,我的自尊心和成就感也驱使我寻求连任。然而,寻求连任是有风险的:1996年是美国总统大选年。联合国秘书长和美国总统的选举每20年才在同一年举行一次。我很清楚,联合国秘书长的选举可能会受到美国国内政治的影响。事实确实如此。
1996年12月17日,加利和他的继任者安南在联合国旗帜前移交权力。
1996年1月,我应邀在牛津大学发表演讲。我的两位前任达格·哈马舍尔德和哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔分别于1961年和1986年在该校发表演讲。两位前任在发言中都谈到了秘书长的作用。虽然当时的国际形势与我的两位前任担任联合国秘书长时有很大不同,但我仍然谈到了秘书长的作用。我的发言强调了联合国秘书长独立于国家行事的重要性:正如《联合国宪章》所规定的那样,并且还强调迫切需要找到为联合国行动筹集资金的新方法,因为美国拒绝支付联合国会费。
前联合国秘书长达格·哈马舍尔德
前联合国秘书长哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔和现任联合国秘书长潘基文
这篇演讲激怒了白宫和美国国会。我在美国两党的助手和发言人都注意到,过去五年我太独立了。美国参议院指责我提议对国际机票征收小额税,以资助联合国的开支,这是对美国宪法的蔑视,也是对美国公民征税的企图。尽管我只是在重复佩雷斯·德库埃拉尔五年前首次提出并得到我支持的一个想法,但联合国驻华盛顿新闻办公室在描述华盛顿对我在牛津大学演讲的反应时使用了“风暴之火”一词。美国国会两党40多名议员联名上书批评我。
……
不久前,季刊《外交事务》发表了我在牛津大学的演讲。在这次讲话中,我强调,一个独立的秘书长对联合国的信誉至关重要。编者按将我文章的发表解释为对美国的蓄意挑衅。我的文章被描述为象征我打算竞选连任的含蓄声明。
谈竞选:一开始,我不是美国想要的人。
我在联合国的经历始于大约五年前。一次简短的谈话改变了我的生活。1991年5月,在与埃及总统胡斯尼·穆巴拉克从开罗前往巴黎的途中,穆巴拉克总统说:他打算提升我为负责外交事务的副总理。
作为穆巴拉克的新任副总理,我接受了一项特殊的外交任务。1991年6月,当代表他出席在尼日利亚阿布贾举行的非洲统一组织首脑会议时,在一次领导人秘密会议上提出了联合国秘书长一职的议题,因为轮到该届会议从非洲国家选举一人担任这一职务。会上提出了来自喀麦隆、加纳、尼日利亚、塞拉利昂和津巴布韦的候选人。
加蓬总统奥马尔·邦戈说,“名单上没有人会说法语。”一个人接着说,“这些候选人都来自西非。”所以,邦戈总统对我说:“布特罗斯,你为什么不自己做志愿者呢?你懂阿拉伯语、法语和英语,你可以成为一名杰出的联合国秘书长。”
冷战时期,联合国被超级大国撇在一边,我也不想当联合国秘书长。然而,现在联合国可以真正发挥作用,有机会将我多年的想法付诸实践。
我告诉非洲统一组织首脑会议主席、尼日利亚总统易卜拉欣·巴班吉达,我非常荣幸被推荐为联合国秘书长,但我必须得到穆巴拉克总统的批准。非洲各国总统几乎一致表示,他们将获得穆巴拉克的同意。
……
穆巴拉克总统的态度仍然不情愿。他刚提拔我做副总理,现在我要离开他。1991年6月16日,他终于同意让我参加竞选。短短一个月,我的职业生涯发生了根本性的、意想不到的变化。
穆巴拉克与加利有着深厚的友谊,他掌管埃及30年,直到2011年被迫辞职。2014年,埃及法院判定穆巴拉克犯有腐败罪,并判处他三年监禁。他也是埃及历史上第一位受审的国家元首。
图为穆巴拉克在担任副总统期间与埃及总统萨达特合影。
……
我期待着竞选联合国秘书长,并认为这是一次奇妙的冒险...在制定竞选计划时,我意识到赢得秘书长职位必须具备三个必要条件:我自己国家的支持、作为我所在区域或大陆的代表的可接受性,以及熟悉世界各地的问题和领导人。我必须将我的运动政治化,以获得关键国家、地区、团体和国际组织的支持。我这样做不仅仅是为了赢得这个职位,更重要的是,为了将来能把工作做得更好。
法国的支持将是必要的。巴黎决心让联合国继续使用法语作为传统外交语言,并给予其应有的地位。我把埃及加入了法语联盟,我和法国总统密特朗有私人关系。法语国家是一个世界性组织,都使用法语,有着共同的文化背景。除了法国,我还需要安理会其他常任理事国的支持,比如英国、中国、俄罗斯,尤其是美国。
我请美国国务院礼宾司前司长约瑟夫·华纳·里德大使代表我向布什总统问好。里德大使优雅、谦虚、有才华。我一直很欣赏他愤世嫉俗的世界观。7月,我在开罗会见了美国国务卿詹姆斯·贝克。我发现他很友好,但他对来自非非洲国家的候选人感兴趣。
……
回到开罗后,穆巴拉克总统给了我一封信,让我把它交给布什总统。9月10日,我从法国外交部得到确切消息,美国国务院反对我参选。
穆巴拉克
9月13日,我去白宫会见了美国国家安全顾问布伦特·斯考克罗夫特将军。按照计划,布什总统将顺便来打个招呼。这是因为斯考克罗夫特说,如果我走进椭圆形办公室,布什总统将不得不公开接待其他候选人。布什总统令人印象深刻。很高,看起来很强壮,比电视和报纸上的照片帅多了。他对中东局势——穆阿迈尔·卡扎菲和萨达姆·侯赛因——比对穆巴拉克总统推荐我为联合国秘书长候选人的信更感兴趣。
……
1991年9月下旬,我陪同穆巴拉克总统对莫斯科进行了正式访问。八月苏联失败后,莫斯科一片混乱。穆巴拉克告诉我,在与戈尔巴乔夫的秘密会谈中,戈尔巴乔夫首先提到了我的名字,并表示将坚定支持我。
……
后来戈尔巴乔夫告诉我,我们离开莫斯科后,英国首相梅杰打电话给他,推荐挪威首相格罗哈莱姆·布伦特兰担任联合国秘书长。戈尔巴乔夫回答说:“我们向埃及作出了承诺。”
米哈伊尔·戈尔巴乔夫
成就:将铁幕两边的各国领导人聚集在一起。
就在我上任四周后,联合国历史上一个独特的事件即将发生:由国家元首或政府首脑出席的安全理事会第一次会议(注:1992年1月31日,安全理事会在纽约举行了第一次安全理事会首脑会议,所有15个会员国都出席了会议)。在过去的会议中,各国驻联合国代表围坐在安全理事会圆桌旁,但这次会议是由各国总统或总理作为代表出席的,他们的外交部长或国务秘书作为成员坐在后面。随着会议的临近,我感觉自己就像一个新生,坐在世界15个国家的领导人面前参加考试。这将是国际事务中前所未有的团结时刻,也将是冷战后的第一次概念聚会。随着时间的推移,我变得焦虑。
今年4月,英国将担任安理会主席,约翰·梅杰将主持会议。有传言称,梅杰(时任英国首相)要求峰会为下一届议会选举强化他的形象。不过,法国代表团表示,此次峰会是密特朗的主意,英国表示同意。无论这次峰会是谁发起的,我都希望它能让联合国秘书长成为一个更有权威的角色。
约翰·梅杰
在安全理事会首脑会议前夕,会议起草了一份草案,宣布了主要目标:请联合国秘书长提出新时代国际稳定与安全的新方法。草稿提前给我看了,得到了我的批准。
1992年1月31日,这个重要的日子,我站在联合国大楼的入口处,会见各国国家元首或政府首脑。
和巴勒斯坦领导人亚西尔·阿拉法特。
加里和美国前总统罗纳德·里根
英国首相约翰·梅杰满面笑容,和蔼可亲地出现了。摩洛哥国王哈桑二世穿着白色衣服,戴着一顶饶舌帽,穿着巴布斯拖鞋。曾担任美国常驻联合国代表的布什似乎非常高兴再次回到联合国。弗朗索瓦·密特朗的行为吸引了我。他的眼睛闪烁着喜悦的光芒。他似乎认为我的当选是他个人的胜利。
印度总理纳拉辛汗·拉奥拥抱了我,并对我们为不结盟运动所做的工作表示赞赏。委内瑞拉总统卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯是我的朋友,也是我在社会党国际和1989年在巴黎成立的四国集团(埃及、印度、塞内加尔和委内瑞拉)的同事。奥地利总理弗朗茨·弗拉尼奇是我在社会党国际的另一位同事。津巴布韦总统罗伯特·穆加贝的代表是外交部长内森·沙穆亚拉。我从前年就认识他了。当时,他是达累斯萨拉姆大学的一名年轻教授,也是国家独立的斗士。当时的津巴布韦以罗得西亚闻名。
我再次会见了日本首相宫泽敬一、比利时首相马尔萨斯和中国总理李鹏。
2000年,李鹏在纽约联合国总部会议厅主持了千年议长会议。
鲍里斯·叶利钦和我第一次见面。他见面时坦率亲切的态度非常引人注目。我们围坐在委员会的圆桌旁。约翰·梅杰,作为会议主席,我坐在他的右边。坐在我右边的是鲍里斯·叶利钦。布什不时微笑着与贝克交换意见。约翰·梅杰宣布会议开始。“我们今天在联合国的存在标志着世界的一个转折点。”
弗朗索瓦·密特朗首先发言。他宣布,法国“准备在联合国秘书长的部署下,在48小时内派遣一支1000人的特遣部队参加维和行动,特遣部队人数可在一周内增加到2000人。”我很高兴听到密特朗在对穆巴拉克的讲话中重申我的呼吁,即东西方冷战对抗的结束绝不能被南北半球的铁幕所取代。
随后,鲍里斯·叶利钦的声音在会议厅回荡:“也许这是历史上第一次真正有机会终结威权主义,粉碎极权主义主要信息资源的线上正义秩序,无论新秩序采取何种形式。”随后,他宣布俄罗斯最后十名政治犯已被赦免:“自由的俄罗斯不再有意识形态的囚犯。”每个人都感觉到这些话的极端重要性。
鲍里斯·叶利钦
……
我用一张小桌子招待参加会议的领导。乔治坐在我的右边,鲍里斯·叶利钦坐在我的左边。我轻轻拍了拍杯子,站起来说:“今天,我们很高兴第一次以这种方式见面,就像阿拉伯谚语说的,一起分享面包和盐。”但是我忘了举杯祝福各位贵宾的健康,于是坐了下来。我感到非常尴尬,向鲍里斯·叶利钦道歉。“没关系。”他对我说:“重要的是这张桌子充满了友好的气氛。”
……
1992年1月31日下午,在最后一次会议之后,我会见了中国总理李鹏。他礼貌地告诉我要区分国际战争和内战。他提到了联合国在传统战争中的作用,在传统战争中,一个国家越过国际公认的边界攻击另一个国家。中国坚持认为,联合国介入任何内部冲突都将侵犯有关国家的主权。毫无疑问,李鹏主要考虑的是台湾省和西藏。但是,无论问题发生在哪里,中国都将坚持不干涉内政的严格原则。
加利和江泽民合影
当我想到李鹏的话时,我认为更大的问题是,尽管目前的大多数冲突实际上发生在一个国家的边界内,但可以合理地说,其中许多冲突威胁到国际和平与安全的更广泛利益。
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