乡村研究报告(乡村振兴研究报告)

第一篇文章

XX县实施乡村振兴战略调研报告

党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并上升到战略高度写入党章，把农业农村工作摆在更加重要的位置，为农业农村改革发展指明了方向。近日，县委农村工作领导小组召集成员单位分7组进行调研。各课题组通过召开座谈会、听取汇报、查阅资料等方式，对全县乡村振兴战略实施情况进行了全面调研。，并对该县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和总结。现将情况报告如下:

一，县域乡村振兴战略的现状

近年来，特别是脱贫攻坚进入攻坚期以来，我县坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，不断深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策支持力度，实现了全县农业农村工作健康稳定发展。2017年全县粮食播种面积17.6万亩，总产量5861.78万公斤，完成任务的102.8%。农产品加工销售收入3.1亿元，完成任务的103.3%；预计农村居民人均可支配收入5220元，同比增长10%。

(1)重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。

1、农村基础设施明显改善。

2.就业服务行动扎实有效。

3.资源要素向农村的合理流动。

(2)巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕道路。

1.土地确认基本完成。

2.集体产权制度改革全面启动。

3.全面探索资产收益扶贫机制。

(3)深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。

1.现代农业发展取得了巨大进步。

2.加快农村一二三产业融合发展。

3.新的商业实体正在逐渐发展壮大。

4.农村电子商务发展迅速。

(4)人与自然和谐共生，走农村绿色发展之路。

1.改善生态环境。

2.改善生活条件。

3.改善生产条件。

4.改善环境保护条件。

(5)传承发展，弘扬农耕文明，走乡村文化繁荣之路。

1、实施文明培育工程。

2.为乡村建设注入文化元素。

(6)精准打好脱贫攻坚战，摆脱贫困，开创新局面。

(7)创新乡村治理体系，走乡村善治之路。

1.“三基建设”全面巩固。

2.和平建设得到加强。

3.县委进一步加强了对农村工作的领导。

4.三农干部素质不断提高。

第二，存在问题

1、农村基础设施建设负债较多。作为贫困山区，我县农村基础设施十分昂贵，困难重重。由于历史欠账，发展不平衡，农村道路、给排水、教育、卫生、文化等基础条件仍远远落后于城镇、平川地区和乡村振兴要求。

2.农业产业不大或不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业来看，XX县冬季较冷，地下环境较为复杂，菜农掌握的技术不普及，应对灾害气候的能力不强，健康信息资源的净生产水平不高，易受市场冲击。从杂粮产业来看，近年来，受连年春季寒潮和市场下滑的影响，出现了“贵而无米、贱而伤农”的现象，农民种植积极性下降。

3.农民主体作用没有充分发挥，工作开展困难。由于我县大部分农村经济实力有限，农民素质较低，很多人对乡村振兴“不知所以然”。他们认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求。他们认真考虑依赖别人。对于一些自身受益的项目，政府没有投资就无法运作，导致顶热底冷的现象。他们缺乏积极参与乡村振兴的主人翁意识，难以实施部分乡村振兴。

4.农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾粪便等成为农村地区环境污染的主要原因，使得农村地区的环境状况日益恶化。部分村民环保意识淡薄，对生活污水的危害性认识不足，农村生活污水处理设施建设成本高，配套资金不足。

5.三次产业融合不深。一是农业产业规模小，与二三产业融合度低，层次浅，链条短，附加值低。二是三次产业融合的利益联结机制需要创新。三是农民技能素质相对较低，农村产业缺乏融合型人才，抑制了先进技术要素的融合渗透。

6.新型农村经营组织发展质量不高，后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全，即使有，也没有严格执行，尤其是财务制度。二是发展资金不足，后劲不足。

7.农村精神文明建设离乡村振兴的目标还很远。通过本次调研发现，农村创作整体水平不太高，活动不深入，载体不丰富，机制不完善，方法相对简单，人们的文明素质和习惯有待提高。

8.农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺、技术服务力量不足已成为制约农业生产的重要因素。

第三，关于乡村振兴的几点建议

1.大力发展特色产业，促进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划。二是推动建立龙头企业与农民、合作社紧密的利益联动机制，让农民享受到现代农业、养殖、贸易等各级产业链带来的实惠，让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策，为新的经营主体和农民产业发展提供更多补贴资金，特别是对贫困地区给予更多支持，帮助农民发展现代农业。

2.加快农村基础设施建设，补农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手，完善农村联网道路、农民饮水安全、农村电气化、农村民房、庭院绿化美化等建设，推动农村文化、教育、卫生、养老、通信等公共服务发展。在整个郡。同时开展村容村貌大改善活动，形成农村“环境整洁优美、基础设施完备、管理制度健全、社会有序、精神面貌良好”的面貌。

3.支持发展乡村旅游和生态文化旅游，将XX红色、绿色资源转化为扶贫资产。以我县获批的生态文化旅游开发区为载体，在总体规划、项目布局等方面倾斜，加大对XX旅游基础设施的支持和投入，立足制约旅游发展的“最后一公里”，加强旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设，快速提升我县旅游综合承载能力，为全域旅游发展奠定坚实基础，加快红色旅游、生态休闲、特色文化和旅游建设。

4.突出项目带动，促进农业产业三次产业融合发展。一是聚焦项目建设。二是积极培育农业主体。三是以核桃、杂粮等重点产业和企业为重点，加快现有农业企业和合作社信息化建设，培育壮大易萨克、天农宝等电商企业，推动电子商务发展，促进农产品销售，推动农业产业快速发展，推动全县农民脱贫致富。

5.加强农村生态环境建设，促进人与自然和谐相处。大力推进农村生态文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式、消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理，巩固农村环境整治成果，实施农村“厕所革命”。

6.全面推进脱贫攻坚，加快农村小康社会建设。集中力量解决深度贫困问题，加快落实政策措施和援助机制；突出工业脱贫的“治本”功能，始终把发展工业作为脱贫增收的重中之重；全面推进健康扶贫和脱贫攻坚，为脱贫攻坚、奋力拼搏、再创佳绩提供有力保障；全力以赴做好搬迁工作。在加快集中安置社区建设的同时，发展后续产业，盘活土地资源，降低项目税费，保障拆迁户权益，统筹解决“人、财、地、房、树、村、稳”七大问题。与此同时，我们启动了奔小康工程，坚持谋划和系统推进脱贫攻坚战和全面小康决战并举，确保全省全市同时进入小康社会。

7.营造科技人才发展的良好环境，为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是以优惠政策和优惠待遇吸引和留住专业技术人才，改善基层农业科技人才的工作环境和待遇；二是建立良好的选人用人机制，招收一批大学生到县镇农业技术岗位任职；三是选派省市优秀技术骨干到县乡工作，为当地农业生产提供技术支撑。四是鼓励引导青年回乡就业、外出务工的企业家回乡创业，在政策范围内给予补贴和产业扶持，带动村民脱贫致富。

8.深化农村精神文明建设，提高农民文明素质和农村社会文明水平。以户为抓手，以乡镇为龙头，深化创建文明乡镇、文明家庭活动，不断丰富创建星级文明户、文明家庭、文明乡镇的载体，充分发挥各类典型创建的先锋作用，努力掀起群众性精神文明创建新高潮。介绍XX“道德模范”“XX好人”评选表彰活动，广泛开展道德模范巡回宣讲和好人好事榜建设活动，进一步完善好人选贤、礼贤下士、扶危济困道德模范机制，在农村形成思齐尊德、向善、见好人的社会风尚，在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。

9.加强党委对乡村振兴的领导，推动工作高效落实。建立乡村振兴战略议事协调组织和乡村振兴办公室，加强县委对乡村振兴战略和重大项目实施相关事项的统筹协调和指挥调度，充分发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时，解决乡村振兴编制问题，指派工作人员专职负责此项工作，促进工作顺利开展。

第二篇文章

XX乡镇实施乡村振兴战略调研报告

一、基本信息概述

该镇位于XX县西南部，全镇地形为山地半丘陵地形，南部为山地地形，中部和北部较为平坦，因此全镇南高北低。关沟河、青沙河自南向北汇入汾河，全长约25公里。全镇共有20个行政村，总面积62.2平方公里，居住用地706公顷，常住人口35198人，其中农业人口31553人，耕地25863亩。

近年来，全镇按照北工业、中部城镇、南生态的发展规划，以可持续产业基地、现代便捷生活基地、XX特色文化旅游基地为抓手，着力打造平太公路沿线“煤、焦、光、电、汽、纸”百亿产业集群，南部山区“种、养、加、游、采、娱”现代农业园区和中心居住区。

二是坚持实事求是，分析研究问题。

(1)人地矛盾突出。XX是县内资源型城镇，第二产业占据绝对优势地位。随着经济社会的发展，企业用地与农民耕地的矛盾日益突出。根据2017年XX镇村庄基本情况统计，2017年该镇农业总人口31553人，耕地总面积25863亩，人均耕地仅0.8亩，不到全县人均耕地面积的一半。自然环境的营造，近年来企业的扩张，以及一些农民的违规修缮，使得本就稀缺的农业耕地越来越少，形势不容乐观。

(二)较少要素人力资源回流当地。XX镇以煤化集团为代表的企业吸纳了该镇大部分农村劳动力，剩余劳动力一部分在村里务农，另一部分在外打工或经商。很多走出国门的人，从那以后都留在了城里，基本不回村里，更不用说为全镇的经济社会发展做贡献了。

(三)全镇农业供给侧结构性改革总体深化不足。根据《XX县实施乡村振兴战略调研及工作方案》中的相关要求，虽然我镇在规模化健康养殖、干果蔬菜产业、乡村旅游等方面取得了一定的进展。但是这些努力都不是很强。

(4)农村生态环境建设有待进一步加强。“十二五”期间，人居环境也有了很大改善。但全镇仍有不少荒山，全镇森林覆盖率提升潜力巨大。而且，XX镇作为全县重要的经济镇，以煤焦企业为主，废弃物回收利用率低。

(5)要加强精神文明建设，进一步增强法治意识。2017年，全镇6个村申请成为县级文明村。但该镇仍存在重大社会恶性事件，表明该镇法治宣传力度有待进一步加强，村民法治意识有待进一步增强，在未来经济社会发展过程中必须坚决防止此类恶性事件再次发生。

(6)村庄发展不平衡，社会矛盾依然存在。一方面，村庄之间的发展差距明显。有的村有天时、地利、人和，发展接近小康水平。部分村庄地处交通不便的偏远地区，集体经济贫困甚至负债。另一方面，不同领域的人之间收入差距很大。在XX，有年收入超百万的群体，也有温饱问题难以解决的弱势群体。收入差距悬殊伴随着一定的社会矛盾。

(7)村支部、村委会部分成员不团结，内部分散，党性不强，党员老化。至于村委会班子的选举，有一个村经过两次选举仍然没有班子成员，极大地影响了村子的稳定和发展。此外，一些党员和领导干部的纪律和规则意识差。

第三，坚持问题导向，有针对性的“手术”

(1)人地矛盾突出。一是按规定一次性缴纳土地补偿费、劳务安置费、补偿费，鼓励和支持有劳动能力的人或安排他们到企业工作或加强劳动技能培训，帮助他们从初级生产向二级生产、三级生产转变，特别是有能力的人“二次创业”；二是成立农村土地资产入股专业合作社，完善被征地农民养老、医疗等社会保障机制；三是对老弱病残无地农民给予社会救助，确保其基本生活尽可能不受影响，并能随着全面小康社会的推进而不断改善。

(二)对于人力资源要素，回本地区的投入较少。要大力传承和弘扬有益于当代的乡村圣贤文化，充分发挥“新农村圣贤”的示范引领作用，以其良好的言行为农村树立良好榜样，培育文明乡风，让社会主义核心价值观在农村落地生根。一是不分家庭背景，甚至籍贯居住地；二是着力完善农村基础设施建设，培养良好习惯；第三，不要问身份、官位、学历、资历。第四，吸引人才，无论时代如何变迁，都要恪守“贤者”二字，要有以德为先、以德为先、勇于承担责任、勇于奉献的勇气和精神。

(三)全面深化镇域农业供给侧结构性改革力度不够。要进一步规范全镇规模化健康养殖、绿色蔬菜种植等农畜产业，建立高质量、高标准的检测体系，以质量、健康、绿色为目标对外销售，在土地承包、资金来源、市场运作等方面给予他们更多的关爱。同时要大力引进电商项目，利用该镇作为古镇的独特优势和横坡村生态旅游的发展契机，利用一些绿色农副产品和生态旅游门票，通过互联网开展对外合作项目。

(4)农村生态环境建设有待进一步加强。重大清理整治活动开展，城乡卫生环境明显改善。认真实施党建“五个一”工程，开展农村支部创先争优、依法执政、创建美丽乡村活动。进一步规范公厕管理制度，明确管理规定和卫生标准，安排专项保洁和相关监督机制，对不遵守卫生规定的村民按相关规定进行严格处罚。

(5)为完善精神文明建设，进一步增强法治意识。要加强形势和政策的宣传教育。各地各部门要把宣传党的农村方针政策作为农村精神文明建设的首要任务，提高农村公共文化服务能力，引导农民转变观念，改变不良生活习惯，培养文明健康的生活方式。在全镇普及法治宣传，如多张贴标语、画一些墙报、重点观看案例等警示教育，指导宝片堡村干部进村与村民交流，定期向各村发放一些法治教育宣传资料，在镇一级建立个人诚信档案。对违法违纪或有其他不良行为的个人，要在资金分配、困难补助、优惠政策等其他方面加以限制，让全镇人民不敢违法，心中守法，积极向上。

(6)鉴于村庄发展不平衡，社会矛盾依然存在。一是全镇必须营造先富后富的良好氛围，实现共同富裕。二是对于有企业的村，要在解决本村实际就业问题的基础上，有条件、有计划地吸纳其他村的劳动力。第三，企业要提高社会责任感，多开展技能培训活动，让更多的人每天有依靠，掌握就业发展的技术。第四，扶贫首先要扶志愿者、扶知识分子，就是大力普及村民的教育水平，鼓励村里的年轻人多受教育、多学技能，表彰村、镇两级成绩特别优异的大学生，鼓励更多的人热爱学习、投身学习。

(7)针对部分村支部、村委会党员不团结、内部分散、党性意识淡薄、年龄偏大等问题。要继续加强“两学一做”的学习教育。进一步坚定镇里党员的理想信念，提高党性意识；进一步增强全镇党员的政治意识、整体意识、核心意识和从众意识，强化正确的政治方向；进一步营造清正廉洁的氛围，严格遵守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。