什么叫四面八方(四面八方背后的故事)

在象山，党中央为新中国奠定了基础。

就在中华人民共和国成立前，毛泽东穿着补丁衣服去见贤人，但他在谈论未来的计划。

这是毛泽东和中共中央在香山进京的第一站。1949年3月23日，毛泽东从领导中国革命夺取政权的最后一个农村指挥所——西柏坡出发，25日在香山定居。他在这里生活和工作了半年。为了统一中国，指挥军队南移西进，写下了军事篇章“不如勇追土匪，不如向恶霸学习”。为了筹备中华人民共和国中央人民政府的成立，我们同各界协商立法制度，写下了团结一切可以团结的力量，使人民当家作主的政治篇章。为了把一个积贫积弱的中国变成一个富强的中国，制定了“兼顾公私利益、劳资双方受益、城乡互助、内外交流”的方针，写下了“从四面八方”发展生产建设国家的经济篇章。是经济基础。从帝国主义、封建主义、和官僚资本主义的枷锁中解放出来后，中华民族首先要在经济上站起来。经济受不了，其他都受不了。毛泽东在象山所写的三章中，经济一章具有根本性的意义和深远的影响。

“四面八方”政策是什么时候提出的？

1949年3月，在西柏坡召开的七届二中全会上，毛泽东指出，革命胜利后，我国的发展方向是由农业国向工业国转变，建设社会主义伟大国家，并重点论述了当党的工作重心从农村转移到城市时，如何开展工作。他说:“从我们接管这座城市的第一天起，我们的目光就将放在这座城市生产的恢复和发展上。”城市里的其他工作，“都围绕着生产建设中心工作并为这个中心服务。如果我们对生产工作一无所知，不能迅速学习生产工作，不能使生产事业尽快恢复和发展，取得实实在在的成果，先改善工人和普通人的生活，那么我们就不能保持政权，我们就站不住脚，我们就要失败。”

1949年3月5日至13日，中共七届二中全会在河北省平山县西柏坡村召开。会议集中讨论了党的工作重心从农村向城市转移的问题。图为1949年3月12日毛泽东修改的二中全会决议(节选)。

在象山定居后，毛泽东全神贯注于许多需要思考和处理的问题。但是，生产建设这一接管城市后的中心工作，关系到夺取政权的中国共产党能否站起来，自然成为他关注和研究的头等大事。于是，4月初，提出了“兼顾公私利益，劳资两利，城乡互助，内外沟通”(即全方位)的经济建设方针。

“四面八方”政策是什么时候提出的？《毛泽东纪事报》称:“4月18日，刘少奇在天津市委会议上引用了毛泽东的政策。”据时任太行区委书记陶鲁佳介绍，4月15日，毛泽东会见了陶鲁佳、冷楚、周碧，谈了“四面八方”的方针政策。5月3日，陶鲁佳在太行党委会议上作了口头交流。会议记录的第一段是这样写的:“我们的经济政策可以用一句话来概括，叫做‘四面八方’。‘四面八方’是什么意思？”“四周”是指公共和私人、劳动和资本、城市和农村、内外。每一面都包括两面，所以合起来就是‘四面八方’。这里所说的内外，不仅包括中外，目前还包括解放区和上海。我们的经济政策就是要妥善处理好‘四面八方’的关系，贯彻公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的方针。”

那么，我们能断定毛泽东是在4月15日首先提出“四面八方”政策的吗？如果得出这个结论，就会有一个问题。刘少奇4月10日去天津，5月10日才回来。没有文献证明薄一波、陶鲁佳中央或中国在4月15日将毛泽东的谈话电告刘少奇。4月10日去天津之前，刘少奇应该已经听说了毛泽东的“四面八方”政策。

1949年4月10日至5月7日，刘少奇受中共中央和毛泽东主席的委托，对天津进行了为期一个月的访问。刘少奇解释了毛泽东的城市经济政策，即“兼顾公共和私人利益，雇主和雇员都受益，城乡之间相互帮助，内部和外部沟通”。图为1949年5月7日，刘少奇视察天津李咏汽水厂。

4月24日，刘少奇在天津干部会议上发表讲话，在转述毛泽东“四面八方”政策后，提到“毛主席最近同上海商人代表谈过话”。上海商人曾问“共产党的经济政策是什么”“工业的地位在哪里？”刘少奇说:“我们应该注意上海商人提出的问题。”

根据这些内容，可以得出结论，“四面八方”政策是毛泽东在4月10日之前与上海和上海企业代表会谈时提出的。刘少奇应该参加过这次谈话，并且对这次谈话的内容印象深刻。

“四面八方”原则的概括富有诗意，引人注目。

虽然很难确定“四面八方”政策是何时提出的，但它与毛泽东的经历和毛泽东思想发展的历史进程密切相关。一个没有根据地经验，不懂得生产和经济工作极端重要性的人，是不能提出这个方针的。一个没有很强概括能力、优秀诗词功底、深厚文字功底的人，是无法概括这个方针的。

井冈山时期，毛泽东认为解决经济问题是红色政权存在的条件之一。他在赣南闽西时期指出:“没有经济建设，革命战争的物质条件就不能保证”。抗日战争时期，中国共产党领导的武装力量能够抵抗一半以上的日本侵略者和95%的伪军，成为抗日战争的中流砥柱。其中一个重要原因是根据地特别是陕甘宁边区的大规模生产运动。毛泽东是大生产运动的发起者和思想指导者。他说:“只要我们大家都勇敢，都善于打八路军、新四军，大家不仅能打，而且能做群众工作和生产，我们就不怕任何困难，这就是孟师傅说的:‘天下无敌’。”根据地的大生产运动解决了军民的物质生活条件，为打赢敌后抗日战争奠定了基础。在中国共产党第七次全国代表大会上，毛泽东预见到游击队向正规军转变，党的工作重心从农村转移到城市，多次赞扬陈云“进城后保护机器，发展生产”的思想。

抗战胜利后，毛泽东提出“减租和生产是保卫解放区的两件大事”。1946年后，他不断思考发展生产、繁荣经济的方针。特别是随着解放战争的发展，进入城市后如何保护和发展工商业，是各级党组织面临的问题。毛泽东注重解决劳资关系以解决公私关系，1948年2月在《工商政策》的指示中，要求各地贯彻发展生产、繁荣经济、兼顾公私利益、劳资双方受益的正确方针。可以说，在“四面八方”的政策中，毛泽东入城后首先提出并重视处理公私事务、劳资问题。随着洛阳、济南、沈阳、天津、北平等城市的接管，党的工作重心从农村转移到城市，如何处理好城乡关系和内外关系也提上了日程。1948年5月至11月，毛泽东逐渐形成“军队前进，生产长一寸，纪律加强，革命不可战胜”的思想。“生产增长一寸”，就是不停止工商业，发展农业生产和工业生产。这里的“一寸生产”兼顾了城市和农村。

1948年10月，华北财政经济委员会成立。11月，华北人民政府发布《关于设立中国人民银行发行统一货币的命令》，决定将华北银行、北海银行、西北农民银行合并为中国人民银行。后来，以原华北银行为总行的中国人民银行成立，其新货币成为华北、华东、西北地区的标准货币。图为1948年12月6日《人民日报》报道华北人民政府成立中国人民银行统一发行本位货币。

北平和平解放后，北京军委接受国民党政府中央银行，将其列为中国人民银行。

毛泽东在七届二中全会上的报告，没有总结“四个面向”的方针，但是这个方针所包含的思想已经形成了。关于城乡关系，他指出:“从现在开始，从城市到乡村，城市领导乡村的时期已经开始了。”但是，“决不能抛弃农村，只关心城市”，“必须兼顾城乡，必须把城乡工作、工人农民、工业农业紧密联系起来。”关于公私关系，他认为，没收官僚资本归国家所有，国有经济成为整个国民经济的主导组成部分，是社会主义经济；在现代工业中占据第二位的中国私人资本主义工业是一支不可忽视的力量。而要恢复和发展工业生产，“必须确定第一是国营工业的生产，第二是私营工业的生产，第三是手工业的生产。”在劳动关系方面，不仅要全心全意依靠工人阶级，还要争取尽可能多的民族资产阶级分子及其代表同我们合作。如果不能占领城市，就会出现“工业停滞，导致工人失业，生活水平降低，对共产党不满”。这种状态是完全不能接受的。“对内对外关系方面，为了维护新国家的独立和国民经济的恢复发展，“没有对外贸易的管制政策是不可能的”，“关于和外国人做生意，没有问题，有生意就得做”。这些思想的形成，为毛泽东一个月后在象山推行“四面八方”的政策做了必要的准备。

新中国成立前夕，失业人员得到安置。

毛泽东“发展生产，全面繁荣经济”的方针，从井冈山根据地强调解决经济问题开始，一路发展。“兼顾公私、城乡互助、内外交流”，这种诗意而生动的概括，很像毛泽东对井冈山时期游击战的总结:“敌进我退，敌驻我，敌疲我战，敌退我追。”不同的是，一个是解决战争问题的政策，一个是解决经济问题的政策。

“四面八方”的政策立即不胫而走，产生了如春雷响彻大地的轰动效应。

“四面八方”政策的关键问题之一是调动民族资本家发展工商业的积极性。当时党内有“左”的倾向，重公轻私，重劳动轻资本，急于搞社会主义。天津解放后，有两三个月的时间，没有人关注这个行业，工会里有些工人不愿意和资本家接触。有些共产党人害怕说自己地位不稳，故意避开资本家，资本家更害怕。当毛泽东与上海商人代表交谈时，上海商人说:“当你谈论资本家和剥削者时，我们浑身发抖。”毛泽东对他们说:“你们行业是新中国的四个朋友之一。我们和你们团结在一起，四个朋友缺一不可。”这位上海商人说:“我们在报纸上的位置太不明确，太危险了。”毛泽东回答说:“当然，谈革命是无产阶级的第一位。他们毫无顾忌，战斗坚决，农民好。但说到城市生产，你还是第一。”毛泽东提出“四面八方”的方针，既防止右倾，也防止“左”倾。其中一个重要方面就是要让民族资本家放心，让他们在城市生产建设中发挥重要作用。

“公私兼顾、城乡互助、内外交流”的经济建设方针是毛泽东在象山提出的，并立即如野火般蔓延开来，产生了如春雷响彻大地的轰动效应。

首先，它在党中央领导层引起了轰动。刘少奇、周恩来和朱德几乎都成了“四面八方”政策的宣传者。

刘少奇的天津之行，可以说是贯彻七届二中全会精神，宣讲“四面八方”原则的一次旅行。4月18日，他在中共天津委员会会议上讲道:毛主席说，要综合考虑问题，照顾各方面。4月24日，刘少奇在天津干部会议上讲如何发展生产时，口口声声说:“毛泽东主席要求我们从各方面努力，照顾各方面，达到发展生产的目的。”“什么是照顾四面八方？即公私兼顾、雇主和雇员双方受益、城乡互助、内外交流。”“这些方面都照顾到了，关系正确建立和完善了，城市工作做好了。”5月2日，刘少奇在天津实业家座谈会上发言，从“各个方向”解释“限制”的含义。独立是对外贸易的限制。“我们大门的钥匙在我口袋里。由我来打开和关闭它。”“公私兼顾是一种限制。没有限制，怎么考虑？”“雇主和雇员双方的利益也是一种限制性政策。如果只有雇主使雇员受益，就没有对雇主的限制。”“在城乡关系上，现在工业品太贵，农产品太便宜，这对农民不好。他们应该互相照顾，互相合作，所以也应该受到限制。”5月5日，刘少奇在天津召开的华北工人代表大会上作了报告，对“统一”的含义作了“全方位”的解释。“毛主席最近提出要照顾‘四面八方’，就是说要搞好城乡关系、公私关系、劳动关系、内外关系。这种“四面八方”的统一看法，哪边或哪边照顾不到，就会犯严重错误。比如资本家倾家荡产，工资提得太高，管理层就会恐慌，不改正就会出错。只照顾资本家，不照顾工人和公众，也是不对的。”

刘少奇的天津之行宣扬的是“四面八方”的原则，不是笼统地传达，而是分别向市委领导、一般干部、工人和民族资本家解释。而在一些地方，仍然有重要的扩张和发展。比如如何从四面八方努力？刘少奇具体论述了四个必然:我们必须有效地组织对外贸易；必须有效、快速地沟通城乡关系；必须贯彻公私兼顾的方针，在原材料、市场、价格等方面与资本家研究，探讨公私兼顾的办法；我们必须执行对雇主和雇员都有利的政策。资本家不放心，工厂关门，工人失业，对雇主和员工都不好。又如，刘少奇分析了一面和两面以及“四面八方”的关系。如果劳动关系处理不好，会影响城乡关系。“如果工人工资过高，工业品价格就会上涨，农民就会遭殃。”例如，公私关系与内外关系和城乡关系密切相关。“对外贸易要兼顾公私，比如进口原材料，公私双方都要买一些。”公私利益都要“落实在买棉花花生上”。

1949年4月12日，在中国新民主主义青年团第一次全国代表大会上，周恩来的报告和朱德的讲话也是宣讲“四面八方”原则的报告和讲话。周恩来认为，如果生产的恢复和发展偏向一边，事情就做不好。他说:“毛主席最近对大家讲了各个方向的问题:工人要解决劳资问题，劳资双方都要受益；解决公共问题，要照顾私人，公私兼顾；刚才提到的城乡关系；也有内外关系。我们总是要有一本书来解决这些问题。”他还说:“生产的关键是要理解毛主席全方位提出的问题——劳动关系、公私关系、城乡关系和内外关系。要解决生产问题，就必须了解这个政策”。朱德在讲话中介绍了用人单位和职工双方的利益、公私兼顾、城乡政策、内外政策。

5月17日，朱德、毛泽东在象山会见华北地区工人代表大会代表。他在讲话中要求大家要把握好毛主席指出的各个方向的方针，树立新的工作态度，恢复和发展工业生产，同农业生产的发展协调好。5月20日，朱德在给邓子恢的电报中提出，“四面八方”的方针要照顾到劳动关系的两个方面，既不能“左”，也不能右。“只有动员广大劳动者和合法的私营工商业资本家，才能恢复和发展生产。”

5月中旬，朱德、刘少奇、陈云召开象山金融经济会议；6月上旬至7月中旬，中央财政经济指挥部中央财政经济委员会成立。7月底至8月底，陈云赴上海主持召开解放区金融工作会议，与各界代表座谈，研究部署以稳定金融价格为中心的经济工作。这是新中国成立前夕，中共中央在“四个面向”方针指导下，研究解决生产和经济问题的重大举措。

9月29日，中国人民政治协商会议第一次全体会议通过了《共同纲领》，其中包括“四个面向”的原则:“中华人民共和国经济建设的根本原则是，以兼顾公私利益、劳资双方受益、城乡互助、内外交流的方针，发展生产，繁荣经济。”

新中国成立前夕，根据政府提出的“为人民服务、为生产服务、为中央人民政府服务”的城市建设方针，市民正在积极清理北海淤泥。

“四面八方”政策的实施，打消了民族资本家的顾虑，调动了四面八方的积极性，使社会经济各个组成部分在国有经济的领导下，各司其职，促进了整个社会经济的发展。

从西柏坡到象山，毛泽东还提出了“另起炉灶”、“先打扫后治疗”、“一边倒”的外交政策。“四面八方”的经济建设政策与三大外交政策相互联系、相互促进，体现了新中国的独立自主地位。“内外沟通”是处于独立地位的内外沟通，“片面”也是处于独立地位的片面。

新中国成立以来，“四面八方”政策影响巨大。周恩来关于城乡关系、内外关系、工商关系、公私关系、劳资关系、上下级关系的论述，是“四面八方”政策的运用和拓展。毛泽东《论十大关系》丰富和发展了新形势下的“四个面向”政策。“四个面向”方针所体现的统筹兼顾、协调各方的思想方法，也是Xi习近平新时代中国特色社会主义思想的历史基因之一。重温“四个面向”的思想方法，对于深化对Xi习近平新时代中国特色社会主义思想的认识也具有重要意义。