什么是财政赤字(财政赤字简析)1。财政赤字的含义及其发展过程

财政赤字，即预算赤字，是指一个国家的政府在每个财政年度开始时在收支安排上的赤字。如果实际执行结果收入大于支出，就是财政盈余。它反映了一个政府的收入和支出。财政赤字是财政收支不平衡的表现，是世界性的金融现象。财政赤字是财政支出和财政收入的差额，会计上用红字处理，所以叫财政赤字。

从1929年到1933年，一场经济危机震撼了资本主义世界。为了寻找摆脱危机的出路，主要资本主义国家先后接受并采用凯恩斯赤字财政理论和政策，主张通过扩大财政支出、实施赤字财政，弥补私人投资和消费不足造成的总需求缺口，促进生产和就业的增加。财政赤字理论认为，将财政赤字作为政策工具，有利于提高社会投资和消费需求水平，实现充分就业和经济稳定。

第二，财政赤字的作用

(一)财政赤字的积极作用

如果经济处于就业不足状态，社会闲置资源没有得到充分利用，财政赤字可以扩大总需求，促进相关产业发展，刺激经济复苏。当前，在世界经济增长乏力的情况下，中国经济能够持续增长，扩张性赤字的财政政策不可或缺。从这个角度来看，财政赤字是国家进行宏观调控的重要手段。它可以有效地调动社会资源，积累巨大的社会资本，支持经济体制改革，促进经济持续稳定增长。

(二)财政赤字的负面影响

1.赤字财政政策不是解决政府中经济问题的灵丹妙药。国家通过颁布经济刺激政策，增加投资，相应地扩大企业的生产能力。实施扩张性财政政策可能会通过暂时减少当前的生产过剩，给未来带来更多的生产过剩。因此，长期扩张的累积后果必然导致更严重的经济衰退甚至经济危机。

2.财政赤字可能会增加政府的债务负担，引发金融危机。金融危机是指国家预算出现巨额赤字，无力偿还债务等。，国民经济运行受到严重威胁。财政赤字规模客观上有一个合理的限度。如果财政赤字规模过大，就会引发国家信用危机。

3.赤字财政政策可能诱发通货膨胀。当财政赤字扩大时，政府通常通过借钱或增加税收来弥补。当税收不能增加，支出不能减少时，政府就会通过发钱来偿还债务。这会增加货币总量，抬高物价水平，进而引发通货膨胀。

三.中国的金融形势

30年来，中国财政一直处于赤字状态，赤字规模不断扩大。2018年，我国财政赤字为2.38万亿元，财政赤字率为2.6%。

财政赤字增长(2009-2018年)

财政赤字率=(财政支出-财政收入)/GDP100%。

《2019年政府工作报告》指出，要正确把握宏观政策导向，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，落实就业优先政策，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。

应加强积极的财政政策以提高效率。今年赤字率计划安排在2.8%，比去年预算高0.2个百分点；财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元。综合适度提高赤字率，兼顾财政收支、专项债券发行等因素，也考虑预留政策空空间，应对未来可能出现的风险。今年财政支出突破23万亿元，增长6.5%。

适当提高财政赤字率，是党中央、国务院综合考虑经济社会发展需要和金融可持续发展因素作出的重大决策部署。一方面，加强逆周期调节，促进经济平稳较快发展；另一方面也兼容更大幅度的减税降费，有效减轻企业产业负担，激发市场主体活力。