2020年是我省黄河、长城、太行品牌建设年。4月20日，省政府印发《黄河太行长城三个品牌建设年行动计划》(以下简称《行动计划》)。

《行动计划》提出，要深入挖掘三大文化旅游品牌的历史文化内涵，激发品牌内生动力，夯实品牌项目支撑，提升品牌建设基础，打造品牌精品路线，丰富品牌产品业态供给，提升品牌体验服务质量，开展品牌形象提升，强化政策保障。

《行动计划》主要包括品牌内涵挖掘、改革动力激发、重大项目建设、基础设施完善、产品业态供给、精品线路推广、服务质量提升、品牌形象塑造、政策措施保障等9大行动和70项重点举措。

“此次《行动计划》的出台，将提升黄河、长城、太行三大品牌的影响力，推动省内文化旅游融合、品牌化发展，加快将文化旅游培育成为战略性支柱产业，让山西文化旅游产业兼具‘面值’和‘品质’。”省文化和旅游厅副厅长王林说。

品牌内涵挖掘，改革动力，重点项目建设，找准突破口和着力点。

那么，如何深入挖掘三大文旅品牌的历史文化内涵，激发品牌内生动力，夯实品牌项目支撑？

“《行动计划》要求统筹规划三大品牌形象设计、文化内涵挖掘等基础工作，突出基础、项目、供应、服务、营销等关键环节，明确品牌建设的突破口和着力点。”省文化和旅游厅改革发展处处长张晓给出了答案。

在品牌内涵挖掘方面，深入挖掘三大品牌的历史文化内涵和时代价值，突出历史、景观、生态、根与祖、红色、中国创造神话、边塞、古城堡、民俗、非物质文化遗产等地域特色文化，将三大品牌作为亮眼名片，宣传“华夏文明古国，山西美景”的口号。

关键措施:

策划发布统一形象和LOGO三大品牌的整体；收集整理三大品牌的文件；围绕黄河品牌、长城品牌、太行品牌等文化遗产，编辑出版系列宣传册、图册和系列图书。

激励方面，深化旅游景区体制机制改革，推进旅游景区市场化、专业化、公司化运营。推动公共文化资源向基层延伸倾斜，促进全省基本公共文化服务标准化、均等化。实现非物质文化遗产区域整体保护，打造以三大品牌板块为核心的国家全域旅游示范区。

关键措施:

推出《山西省文化旅游融合项目目录》，举办山西省文化旅游投融资项目洽谈会；推动和鼓励景区制定优惠门票或淡季免费开放等惠民措施；推进省市县文化馆、图书馆公共数字文化平台管理和服务改革；改革政府管理机制，制定并落实保护措施；推动建立国家全域旅游示范区工作协调机制。

重大项目建设方面，借助三大品牌，分类建立项目数据库，培育一批示范项目，实施动态管理，大力引进战略投资者。充分发挥大型文化旅游省属国有企业作用，引导社会大规模投资集聚我省文化旅游产业。完善项目推进机制，强化重大项目签约落地和配套服务。全年新增和续建文化旅游项目178个，投资200多亿元。

关键措施:

每个城市确定1-2个板块标志性项目，3-5个重点项目在板块资源丰富的城市实施，2-3个重点项目在资源相对薄弱的城市实施；构建具有三大板块文化特色的艺术创作项目图谱，全面布局文化与旅游融合的现实题材和创意项目；制定《文化旅游产业专项债券和投资基金指南手册》；支持《我们村的年轻人》等新剧项目；谋划一批主题项目，重点打造平遥唐都推光漆艺文化产业创意园等一批工业文化旅游特色园区，打造山西博物馆等首批15个文化体验旅游试点单位；打造一批特色杨康旅游发展项目和杨康旅游产业集群；在北上广深、深圳等城市举办7场招商大会；发展数字文化产业、乡村旅游、金融服务、演艺管理等项目。

完善基础设施，供给产品业态，推广精品路线，优化品牌结构和基础。

完善基础设施建设是发展旅游业的前提和基础。《行动计划》提出，加快建设黄河一号、长城一号、太行一号三条旅游公路，建设设施完善、功能齐全、特色鲜明的“城经通、景经通”示范段。提升乡村旅游道路水平，加强森林步道建设。大力实施旅游“厕所革命”，提高标准化水平。加快智慧景区、智慧城市建设，提升配送中心、路站、自驾游营地等基础设施标准和质量。

关键措施:

配套1号旅游公路三个已建成路段的基础服务设施；新建旅游厕所500座，百度地图标注率90%以上；为大篷车建造20个示范营地；根据疫情情况，增加和加密国内和国外飞往山西的航班；推动重点旅游城市火车站、汽车站、机场至周边景区的公交线路开通；推进符合条件的A级景区智慧旅游全服务；推动免费WiFi全覆盖；传统演出场所和公共文化服务场所设施改造提升。

在产品业态供给方面，积极推动演艺、非物质文化遗产、文化创作、公共文化、文艺产品进景区。继续推进非遗传承人研修计划、传统工艺振兴计划、“乡村文化记忆工程”、“戏剧曲艺传承发展工程”。创作文艺精品，开展大型主题实践和文化活动。大力发展乡村旅游和健康旅游，培育发展研学旅游、森林旅游、冰雪旅游、生态旅游、自驾房车旅游等新业态。

关键措施:

制定文化旅游产业融合示范区创建标准，推出一批具有三大品牌内涵的文化旅游产业融合示范区；发布《山西省5A级旅游景区培育计划》；设置黄河、长城、太行一号旅游公路“0公里”标志文化驿站；评估新增100多个3A级乡村旅游示范村，约10个4A级乡村旅游示范村，一批“黄河人家”“长城人家”“太行人家”；打造标杆演艺产品，包装重塑优秀剧(节)；编纂《中国戏曲全集·山西卷》；在4A级以上20个景区逐步实施“一景一戏”；建立省级R&D文化创意产品中心，创建20个工艺美术大师工作室，推进10个工艺美术产业集群建设，开发被称为“山西三宝”的“山西礼物”特色文化创意产品；建设三个低空旅游示范基地；推动重点景区创建5A级景区，新建一批4A级景区。

线路推广方面，针对不同游客需求，计划推出观光、休闲、晋商文化、祖文化、古建筑、暑假养生、红色旅游、学习旅游、高铁旅游三大品牌体验的旅游产品。推出三大品牌主题鲜明的精品旅游线路。

关键措施:

推出1号旅游公路三条“最美道路”路线群，培育线上名人打卡场所三大品牌；推出黄河文明探秘游等线上线下旅游产品路线；推出太行峡四季、四季等主题旅游套餐和航线群；推出古长城主题游路线；以“三大家族”为依托，规划乡村旅游体验精品游路线；规划黄河流域“中国历史与文明”等研学旅游产品主题游线路；规划公路旅行路线，如体验晋陕黄河大峡谷；开发文化遗址与遗产旅游、红色旅游、研学旅游、乡村旅游相融合的旅游线路；与三大品牌资源相连的省份共同开发跨省特色旅游体验线路。

服务质量提升、品牌形象塑造、政策措施保障提升品牌品质和价值。

《行动计划》明确提出，要发挥市场决定性作用，积极适应文化旅游市场和游客消费升级需求，优化品牌结构，夯实品牌基础，提升品牌品质，引领品牌价值提升。

在服务质量提升方面，规范文化旅游市场秩序，开展服务技能培训、竞赛等活动，提升管理水平和服务能力。深化基层综合文化服务中心、县级文化中心图书馆建设，开展乡镇综合文化站集中管理，提升文化公共服务水平。

关键措施:

完善“互联网加监管”信息管理服务平台；建立“联合惩戒备忘录+黑名单”工作机制；加强文化、文物、出版、广播电视、电影旅游等六大领域四部门沟通协作，建立常态化“体检”暗访机制；推进各项措施，全面提升旅游服务质量和水平；组织第二届省级金牌导游比赛；制定《山西省文化旅游行业隐患双防机制建设实施指南》、《山西省文化旅游行业隐患双防机制建设评价标准》、《九类文化旅游企业双防机制指导手册》；联合部门对文化旅游市场开展联合行政执法。开展省内A级景区评审和暗访；在重点景区开展创建国家服务业试点示范工作；制定30项地方旅游标准；开展群众文化惠民工程，开展“送万剧下乡”惠民活动；对107个县级文化馆和106个县级图书馆总分馆制建设、20588个村(社区)基层综合文化服务中心建设、县级公共文化服务目录标准化、公益性文化机构法人治理结构改革等情况进行全面检查验收。

在品牌形象塑造方面，聚焦“黄河之魂在山西”“长城世博在山西”“大美太行在山西”，发挥大型文化旅游活动平台优势，利用高铁、车站、机场、高速服务区等交通资源，广泛应用新媒体、自媒体优势，创新品牌推广模式和宣传路径，加大三大品牌形象宣传力度。

关键措施:

组织召开全省第六届旅游发展大会、北京外国人聚集场所精准营销等大型会议和活动。积极申报和承办文化和旅游部关于黄河文化保护、传承和弘扬的相关论坛活动；举办以三大品牌推介为内容的“中国旅游日”“世界旅游日”系列专题活动；开展第二次全国主流媒体山西行；策划“有游三晋”线上名人达人踩线大会、“三晋有游”粉丝群、线上作家体验游；用品牌拍摄制作三大品牌专题片6集；编制三大品牌英文印刷的袖珍本；制作三大品牌的中英文广告片；编制“山西三宝”图册和图书，组织展览、拍卖和鉴赏活动；在山西推出“十大参观地”“十大美食”“十大好买”，推出“山西十大系列”。

政策措施方面，我们出台了支持三大板块发展和品牌建设的规划和配套文件，出台了多项支持三大品牌发展的政策措施，制定了相关服务标准，为三大品牌的推广提供了有力保障。