什么是电子政务(电子政务产品存在哪些问题和发展机遇)近年来，随着互联网和数字化的普及，政务处理逐渐与线上形式融合，采用电子政务产品。那么它自成立以来是如何发展的，有哪些特点、问题和发展机遇？

电子政务是处理与政府有关的公共事务和内部事务的综合系统。

除了政府机构内部的行政事务外，它还包括立法和司法部门以及其他公共组织的管理事务，如检察事务、审计事务和社区事务。

电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是需要重组其组织结构，重新设计其业务流程。

一、存在的问题

电子政务发展存在一系列问题，各部门、各地区电子政务发展水平、网上政务服务能力与公众需求还存在差距。总的来说，主要体现在以下几个方面:

1.系统缺乏统一规划。

国家电子政务信息系统在战略规划和总体部署上有待进一步加强，尚未形成系统格局。

主要如下:

缺少牵头单位，每个单位各司其职，每个项目都会有一个体系，相互之间没有联系。

大多数关键的跨部门业务系统被牵头部门设计为部门内系统，未能建立和共享资源。

例如，一些地方行政审批中心系统和土地登记审批系统分别由审计署和国土局运行，放在内部和外部两个不同的网站上。

因此:

人们无法通过系统获得他们需要的信息。虽然政府提供的平台很多，但是人们不知道自己想要的信息在哪个平台上可以找到。

公共服务流程过于繁琐，人们抱怨连连。为了完成一件事，可能需要在多个服务窗口中填写多个表单，这些表单中的很多信息都是重复的。

数据更新滞后，经常出现数据不一致的情况。我曾经遇到在市政平台上找不到最新的缴费信息。我一度怀疑单位漏缴了。后来通过小区平台发现，才知道是误会。

2.缺乏统一的服务标准

在线服务指南不精，准确性、时效性、实用性不强。

主要如下:

在不同层次、不同地区提供服务时，项目名称往往不一致。同一个名字可能对应的是截然不同的真实业务，会办事的人都糊涂了。

不同地区的办理流程标准不统一。一些可以明显统一的流程，由于缺乏顶层规划，每个地方都有自己的流程。

因此:

群众办理业务变得更加困难。尤其是对于在很多地区成立公司的企业主来说，他们花费了大量的精力来满足不同地区的服务需求。

行政效率受到影响。行政人员为了走流程而走流程，工作效率无法提高。

3.区域发展不平衡

不同地区电子政务发展不平衡主要受不同地区经济发展水平的影响。

主要表现在:

中央和省级电子政务发展速度相对较快，县级以下电子政务发展速度相对较慢。

发达地区与次发达地区电子政务发展差距明显。

因此:

电子政务水平在一定程度上制约了欠发达地区的经济发展。电子政务已经成为吸引投资的绊脚石，而不是磁石。

次发达地区的电子政务还有很大的提升空。

二、主要特点

1.外包比例变大。

在许多国家，电子政务外包已经进入了一个相对成熟的发展时期，但我国在这方面起步较晚，还处于实践阶段。

在美国，联邦教育部的IT系统从1993年开始外包给ACS，ACS也为教育部门基于互联网的助学贷款服务系统提供服务和支持。2001年，美国运输安全管理局将1亿美元的信息技术管理服务外包给了优利系统集团。目前，UNISYS承担了20个州政府机构的数据中心。

中国的电子政务外包越来越受到各级政府的重视。目前，国家发改委、商务部、证监会等中央部委已将部分或全部IT业务外包给专业化公司运营管理。许多信息技术公司已经开始与各级地方政府部门密切合作。示例:

北京市政府将责任体系移交给首都信息发展有限公司建设首都公网平台，首信公司负责网络运营和部分应用系统开发。

青海省劳动和社会保障厅青海省劳动和社会保障信息网络项目也采用了国际通行的外包模式，由国内知名IT企业承包。

这些案例表明，随着我国信息化发展水平的不断提高，国内电子政务服务外包市场正在逐步形成。IT服务外包在政府和企业信息化建设中发挥着越来越重要的作用。

2.旧设计风格

目前一些政府门户网站个性不足，趋于模式化、同质化。中央人民政府门户网站几乎成了一些地方政府门户网站的“模板”，“千网”和“似曾相识”现象严重。

也有一些风格不明显的网站，主要表现在:同一页面的各种元素东拼西凑，分散混乱，缺乏相互呼应和统一；页面之间，尤其是一级和二级页面之间，页面的颜色、布局、文字等样式差异较大，页面之间的链接不够紧密，没有统一的全站形象。

网页的创意和风格是网页设计的灵魂和领导者，缺乏创意和平庸风格的网站很难吸引人们的注意力。因此，加强网页的创意设计和风格塑造是提高网页设计水平的首要解决方案。

政府门户网站不仅要成为政府发布信息资源、提供信息服务的工具，更要成为一级政府在互联网上精心打造的视觉形象，重点体现政府执政理念、发展战略和长远规划的深层次内容。

令人印象深刻，并成为该地区独一无二的“网络形象代表”，这是一个政府门户网站成功创意和风格的最终体现。

3.信息孤岛是严重的

据媒体报道，在防疫期间，很多基层干部和社区工作者每天都要填写十几份表格。这些表格由不同的部门发布，内容基本相同，但格式和风格略有不同。

随着疫情防控力度的不断加大，这类表格的内容越来越多，数据统计量非常大，单独填写表格需要花费大量的时间和精力。

“表抗疫”问题的直接原因是各部门之间没有专门的信息统筹机制，而根本原因则是各部门都被自己的信息数据卡住，从而形成“数据孤岛”，这也是困扰我国政府信息化建设多年的痼疾。

从技术上解决这个问题并不难。只要建立统一指挥的协调体系，实现各部门之间的数据和信息共享，就能有效避免多个部门的重复任务。

4.数据安全很重要

自动系统报警。电子政务系统在安全和预警方面类似于银行系统。不仅要注意安全，还需要一些自动报警模块。例如:

定期向当地企业领导提交电子报告。

当地方政府试图批准一些不符合国家规定的文件时，会触发自动报警功能，必须向上级部门申请许可后才能下达指令。比如有些国家有明确规定，造纸厂因为污染大不能建。然后，当地造纸厂申请在该地区建厂时，需要提醒项目不符合规定，不能接受正常的审批程序。假设是特殊情况，如果确实需要审批，必须由上级(指定)手动审批。

所有操作都会留下痕迹。不仅在试用时留下印记，在浏览时也留下印记。比如居民行踪的轨迹，如果一个警官有工作要查询，系统会记录查询后哪个警官查询过。警察不允许互相借用他们的工作警察号码。这样，当居民信息被泄露，有人恶意拍卖时，更容易追查源头。

三.发展与机遇

产品经理自然不怕问题，只怕不会有问题。既然电子政务有这么多问题，作为2G产品经理，你会有什么样的发展机会？

1.成为电子政务行业的专家

2G项目推广是基于点对点的交流。因为产品兵水平有限，话语权低，往往得不到第一手需求。只有同等水平的人交流，才能有效。

目前，在政府人才队伍中，电子政务系统化、制度化的整体专家咨询机制尚未形成。这让我们G端产品经理有机会通过提升专业领域，成为电子政务行业专家。通过不断提高自己的话语权，让自己成为可以直接沟通的人，从而提高沟通效率。

2.参与标准和规范的制定。

作为2G产品经理，在工作中会遇到各种各样的项目。当不同地区的类似服务和流程存在差距时，应该从更宏观的角度考虑当前的流程是否合理。

如果发现流程可以复制，尽量通过公司层面反馈给相应的政府部门，帮助政府进一步完善电子政务标准体系。

3.面向“蓝色海洋”，春暖花开

近年来，云计算、大数据、人工智能、物联网蓬勃发展，化。政策方面，国家大力推进数字信息化和互联网plus的政策，G端软件产业逐步释放万亿市场。

互联网公司、云服务公司、物联网公司纷纷开始布局ToG市场。阿里的“城市大脑”和华为的“智慧城市”都在其中。

在新冠肺炎疫情的考验中，一线城市的电子政务服务体系展现出了巨大的实力，这让欠发达地区的政府更有动力和压力完成自身系统的转型。

有需求就有就业机会。目前C端和B端产品竞争激烈。作为从业者，可以考虑进入G端市场，这个市场还没有完全发展起来。

四.摘要

在做B端和G端产品的前两年，我经常羡慕C端产品经理，因为他们的产品外观酷炫，能够被数百万甚至上亿用户使用和喜爱。

但是后来我慢慢发现，能够做好G端产品，可以提高国家部门的效率，让老百姓办事更方便。这是G端产品经理的价值和责任。

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