在当今反全球化趋势和保护主义抬头的形势下，如何扩大对外开放？在14日举行的第五届中国与全球化论坛上，与会专家认为，当前全球化的停滞和缓慢实际上是对国际多边贸易体制规则的挑战，世界贸易组织(WTO)改革是调整和发展全球化的重要内容。

巴黎和平论坛总干事Justin Vais认为，在反全球化的趋势下，并不是每个国家都有能力应对挑战，因此有必要维持WTO机制，以更好地监管全球贸易。

然而，与会专家也认为，在维护同一某些原则时，有必要改革现有的世贸组织规则。

去年11月，商务部公布了中国关于WTO改革的三项原则，认为WTO改革要维护多边贸易体制的核心价值，维护发展中成员的发展利益，遵循共识决策机制。

应该更加关注地缘政治和贸易之间的关系。

Vais表示，从历史上看，是地缘政治的制约和斗争造成了全球化的后腿，因此为了避免重蹈覆辙，各方都应该更加重视地缘政治与贸易的关系。

原商务部部长、中国外商投资企业协会会长陈德铭以去年底在布宜诺斯艾利斯举行的G20峰会为例，阐述了WTO改革背后各方的利益和考量。他说，最初的峰会计划是在联合公报中起草一份关于世贸组织改革的声明，但由于各方对改革的方向和各自的利益有不同的想法，各方最终提议中美两国先讨论草案。最后，通报中写道，目前的制度达不到目标，还有改进的余地空。因此，我们支持对世贸组织进行必要的改革，以改善其功能，并将在下一次首脑会议上评估进展情况。

陈德铭还表示，在讨论中美方案时，印度、南非等国并不认同“改革”这一表述。他们想用“提高”。他们不需要太多改革，发展中国家的利益恐怕也要改革。最终，在2019年日本G20峰会上，中国从中斡旋并达成协议，评估如何改革。

正确认识改革中的“不破不立”

前商务部副部长陈建指出了现行基于规则的国际贸易体系的几个缺陷。他认为，WTO规则不够公平合理，现有制度采用统一规则，但面临发展水平不同甚至差距较大的成员。同时，现有制度不民主、不平等、不包容。“发展中国家等一些小国的利益没有得到充分考虑。此外，目前的差别待遇不足以解决各经济体发展权中的公平问题。”他说。

此外，陈建还认为世贸组织的规则设计仍然不科学:“目前，世贸组织的规则不能消除各方对贸易原则的不同解释，也不能消除各方违反规则的行为。”

陈德铭补充说:“世贸组织的缺陷之一是，许多规则必须得到164个成员的一致通过。但是，目前国际地缘政治和经济发生了变化，高技术的发展带来了信息时代，但WTO追求的贸易和投资自由化便利化还远未实现，因此WTO改革仍有必要。”

那么，如何改变呢？

陈建认为:“首先是坚持世贸组织的基本原则，即维护多边贸易体制的核心价值，维护发展中国家的利益，坚持共识原则。”

他强调，要正确理解“不打破”的概念，在“打破改革”之外，更加注重“立”。他说:“破”字是第一个字，“立”字是其中之一，因为现在我害怕“破”会在世界上造成更大的混乱，对人类发展造成很大的影响。”

陈建还表示，“一带一路”倡议的精神应该融入今天的全球化实践，以促进全球化的发展。