河南省委书记谢富展在焦金淼局长陪同下，检查节日市场供应情况。

“商务部”是做什么的？

自《国际商报》驻河南记者站正式入驻河南省商务厅近三个月以来，这句话成为全球各行业记者最常问的问题。

为此，记者近日在微信朋友圈向包括政府官员、媒体人、教师、商人、工人、农民在内的数百名不特定对象发出如下评论:1。你知道商务部吗？2.你知道商务部的主要职责吗？你知道12312是什么吗？收到回复的结果是:绝大多数人都知道商务部，但里不知道商务部的人很少。从人员构成来看，政府官员、媒体人员和商人对商务部的认知程度最高，而工人和农民对商务办公室的认知程度较低。除了少数人回复商务部要从事招商、外贸、商务工作外，大部分人都不知道商务部的具体职责；只有一个人知道12312是商业投诉服务中心举报的电话号码，但他是河南某媒体的记者。

实际上，不仅仅是公众。一位从地方政府调到业务部门的领导曾在与记者的谈话中表示，来业务部门工作之前并不知道业务部门的具体职责是什么。

那么商务部到底是做什么的呢？这要从它的“起源”说起。

昨天:新趋势促成“N合1”

2003年12月9日，挂了9年的“河南省对外贸易经济合作厅”招牌，从郑州市文化路115号门栏上被拆除。

从1995年河南省对外贸易经济合作厅成立到2003年被摘牌的9年间，河南省的对外贸易经济合作发生了深刻的变化。外贸出口和利用外资成倍增长，国际承包和经济合作不断扩大，全省对外开放工作面临前所未有的良好局面。河南省对外贸易经济合作厅圆满完成了历史使命。

取而代之的是，“河南省商务厅”的牌子被悄悄地放在了同一个位置，没有邀请嘉宾祝贺，也没有举行揭牌仪式。

8个月前，为适应我国加入世贸组织和内外贸一体化的新趋势，国家整合对外贸易经济合作部、国家经贸委、国家计委相关职能，成立商务部，统一管理内外贸。相应地，根据中共河南省委豫府发〔2003〕131号《河南省人民政府关于印发河南省人民政府机构改革实施意见的通知》，作为省政府组成部门之一的河南省商务厅正式成立。

河南省商务厅成立后，原省对外贸易经济合作厅承担的职能，原省经贸委承担的内贸管理、产业损害调查和组织实施重要工业产品和原材料进出口计划的职能，省发展计划委员会承担的组织实施农产品进出口计划的职能， 省经济技术开发区的审计职能、省物资集团管理的省散装水泥办公室的管理职能、原省贸易行业管理办公室承担的职能均归其管理。 其主要职责是研究制定规范市场运行和流通秩序的政策法规，推动建立健全市场体系，深化流通体制改革，监测分析市场运行和商品供求情况，组织开展国际经济合作，负责组织协调反倾销、反补贴事项和组织开展工伤调查等。

用河南省商务厅第一任厅长李青树的话说，新成立的商务厅不是简单的内外贸部门合并，而是要统一内外贸，充分利用国内外市场和资源，创新流通体系，完善市场体系。

今天:多功能展示大格局

从2003年至今的13年间，虽然经历了多次政府机构改革，但作为河南省人民政府的重要组成部分，河南省商务厅不仅保留了下来，还逐步扩大了职能，具体如下:

贯彻执行国家有关国内国际贸易和国际国内经济合作的法律、法规、方针、政策，起草全省有关地方性法规；制定实施全省商贸流通、对外贸易、国际经济技术合作等发展战略、规划、年度计划和政策措施。，深化商务领域改革，推动全省服务业和经贸产业结构调整。贯彻国家对外开放战略、方针、政策，负责全省对外开放的宏观指导和组织协调，制定全省对外开放的中长期规划和有关政策措施；研究推进对外开放带动主体战略实施的长效机制；监督检查对外开放政策措施落实情况，协调解决对外开放工作中的重大问题。

负责全省市场体系建设，制定全省内贸中长期发展规划，指导大宗产品批发市场规划、城市商业网点规划和商业体系建设，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，推动城乡市场体系建设和发展；负责统筹全省流通产业发展，推进政策和行业标准，协调推进河南流通法律法规体系建设，推动全省流通产业结构调整，指导流通企业改革、流通领域节能降耗，发展商贸服务业和社区商业，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通模式发展，推动流通品牌建设。并组织实施全省电子商务发展规划和政策措施，积极宣传河南电子商务地方性法规，大力拓展和深化电子商务应用；研究制定河南省电子商务行业规范和标准，推进电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；规范电子商务的经营行为和流通秩序。

承担组织实施全省重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调节，依法监督管理典当、拍卖、租赁、免税店、二手车市场、汽车流通、旧货流通等特殊流通行业；研究制定全省医药流通产业发展规划、政策和相关标准，推动医药流通产业结构调整，指导医药流通企业改革；按照有关规定监督管理成品油、酒精等商品的流通；牵头协调、整顿和规范全省市场经济秩序，制定规范全省市场运行和流通秩序的政策。推进业务领域信用建设，建立市场诚信公共服务平台；负责市场经济秩序举报投诉服务网络的建设和管理；会同有关部门开展打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣、商业欺诈等扰乱市场秩序行为的工作。负责全省商务执法。

组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总额计划；率先在全省建设出口基地，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。负责全省商品进出口管理工作，贯彻执行国家对外贸易、进出口管制和鼓励技术、成套设备进出口的政策；依法监管全省技术进口、国家限制进出口的设备技术，依法核发军民两用等关系国家安全的进出口许可证。贯彻落实国家服务业和服务贸易发展方针政策，制定河南省相关规划和政策措施；承接经营服务(批发、零售、餐饮、住宿、洗浴等)的管理。);会同有关部门制定促进全省服务出口和服务外包发展的规划和政策，并组织实施，指导服务贸易基地和服务外包平台建设。

负责全省涉WTO业务系统的研究、指导和服务工作；负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施等与进出口公平贸易相关的工作；建立进出口公平贸易预警机制，组织开展工伤和反垄断调查，指导协调产业安全应对；研究河南反垄断政策，引导企业应对国外反垄断。制定全省外商投资政策、改革规划和发展规划并组织实施；依法审核限额内外商投资企业(台、港、澳、台华侨)的设立、变更、终止，依法监督检查外商投资企业有关法律、法规、规章、合同、章程的执行情况，协调解决相关问题；协调对外投资促进活动；会同有关部门做好投资环境管理工作，依法受理和处理境内外投资者的建议和投诉。负责组织实施河南省自贸区战略，负责国家级、省级各类开发区(经济技术开发区、综合保税区、出口加工区等)的宏观管理、政策指导和工作协调。)在省里。

并制定和实施河南省对外经济技术合作政策，依法管理和监督河南省对外承包工程、对外劳务合作等工作，贯彻落实国家关于中国公民境外就业管理的政策，带头保护境外劳动者和境外从业人员的权益，依法批准省内企业投资外国企业(金融企业除外)；管理河南省多边无偿援助、赠款等发展合作业务(金融合作项下外国政府和国际金融组织对中国的赠款除外)。组织、协调、指导和规范以河南省名义举办的国内外博览会、交易会、交易会、国际会议等大型经贸交流活动的管理。牵头国内经济技术合作和区域经贸交流活动，负责国内招商引资和统计工作。承办河南省人民政府交办的其他工作。

近年来，随着中原经济区、航空空港口综合实验区、中国(郑州)跨境电子商务综合实验区的快速发展，河南以“一带一路”发展战略为契机，从中原腹地向开放前沿迈进，开放力度和成效显著提升。河南省商务厅的作用日益凸显，为河南融入经济全球化、开拓国内外市场做出了巨大贡献。

河南省商务厅厅长焦金淼在接受本报记者采访时表示，商务工作事关国计民生，既带动“三驾马车”，又为人民生活品质守牌；“十三五”期间，业务工作更加艰巨，责任更加重大。河南省商务厅将始终保持蓬勃向上、奋发有为的精神风貌，以分秒必争的精神抓住机遇，以昂扬向上的精神迎接挑战，以锲而不舍的精神解决问题，为中原崛起、振兴河南提供新动力、作出新贡献。