资料图“投机倒把罪的演变是有规律的，随着改革开放后经济形势的变化而变化。”中央政府的经济政策首先是自由化，然后是实践先行，最后才是法制演进。《法治周末》记者王敬斋说:“这完全是自然的、自然的，直到现在，还没有人说这个罪已经改了。”指着面前的一堆法律材料，高铭暄忍不住笑了。在他的笑话背后，他曾被称为“口袋犯罪”之一

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“投机倒把罪的演变是有规律的，它随着改革开放后经济形势的变化而变化。”中央政府的经济政策是先发布，再实践，最后法律制度演进。“这是完全自然的，它会随之而来。”

周末记者王敬斋

“到目前为止，还没有人说这一罪行已经得到纠正。”指着面前的一堆法律材料，高铭暄忍不住笑了。在他的笑话背后，是“口袋罪”之一——投机倒把罪的消亡。

近40年前，高铭暄作为自始至终参与制定《最佳刑法典》的唯一学者，见证了这一罪名的正式确立。20多年前，随着经济体制和政策的变化，他还参与废除了“不合拍”的“投机倒把”罪。

"这一罪行完全是由经济形势的发展决定的."诞生于计划经济，随着改革开放的确立，它随着经济的发展而消亡。高铭暄口中投机倒把罪的演变历史，或许是改革开放40年来法治进步的最好见证。

“惩治‘投机倒把’是共识，没有阻力”

如今，“投机”似乎已经成为一个遥远而陌生的术语，高铭暄告诉记者它的起源是“中西合璧”。

“投机倒把”的出现受苏联和俄罗斯的影响，苏联刑法中有“投机倒把罪”的专门规定。

“倒吧”是中国的一个成语，意思是在百思特的网站上购买和转售在中国语境中，“投机”有多重含义，高铭暄以“暴利”的小尾巴解释说，“投机”一词仅限于经济方面。

1950年7月25日，在中央人民政府法制委员会编制的《中华人民共和国刑法纲要草案》中，首次出现了“投机倒把”的规定，将其列为扰乱市场罪。

“在计划经济下，‘投机’必然会破坏统购统销。”虽然这份草案没有进入立法程序，但高铭暄回忆说，建国初期有一种投机倒把的现象，“当时打击的内容和范围很广”，或多或少是“阶级化”的。

"钱光开着大车，给我带了些货，榛子、辣椒、蘑菇."上世纪70年代的电影《青松岭》中，司机钱光经常帮人把山货卖到城里，却拒绝卖给供销社。后来他被挖成了“逃亡地主”，最终“出了事”，成了典型的“投机者”。

直到1979年7月1日，高铭暄全程参与的第一部刑法典通过，“投机倒把”才真正成为中国法律中的明确罪名。

此时刑法在一定程度上限制了投机倒把，将伪造、倒卖计划供应票、伪造船票、船票、邮票、税票、货票，假冒他人商标，制作、销售淫秽书刊、绘画等单独定为犯罪。

早在1955年，高铭暄参与刑法制定仅几个月，投机倒把罪早已列入当时起草的初稿。

“投机倒把罪从来没有被忘记，中途也没有加进去。”尽管时隔25年，当最终的第38稿通过时，在高铭暄的回忆中，“对投机的惩罚是共识，没有阻力”。

当时，直接领导立法工作的吴新宇(原NPC法制委员会副主任、秘书长、法制办主任)和彭真对“猜测”没有提出任何异议，“他们可以说直接代表中央”。

之前，国家先后出台了《关于严格管理大中城市公平交易坚决打击投机倒把行为的指示》、《关于打击投机倒把、禁止私商长途贩卖若干政策限制的暂行规定》等一系列政策。“坚持打击投机倒把”是大家看得很清楚的情况，但在实践中却被“处理了不少”。

1977年，曾经在广西一个寨子里排队的张雄(化名)做了一次“投机倒把”，悄悄把多出来的50斤大米借到了县城卖掉。“我只敢在安全进家门后交易，每个看到市管委戴红袖章的人心跳都加快了。”最后，他很幸运。“如果他被抓了，被判几年是常事，听说他被枪毙的消息很严重。”

当时粮食、棉花、石油等。全部按计划供应，不允许牟取暴利和囤积居奇。但是，长途贩卖、非法买卖烟盐专卖品、伪造倒卖船票、船票、税票、货票、假冒商标等。都会被“装进”投机的口袋。

在“严打”运动中，口袋犯罪升级。

1979年，虽然对“投机倒把”罪的处罚范围有所限制，但对“投机倒把”并没有明确的定义，“口袋罪”的帽子也无法摘掉。

“‘投机’是一个口袋，里面装满了一切，而投机是一个篮子，里面装满了一切。”高铭暄吟诵打油诗，反映了制度和现实的无奈。

过去，我国对“投机倒把”的定义一直不是很明确，刑法中仍采用简单犯罪。虽然后来，高铭暄等人在教科书中从理论上对“投机倒把”进行了界定，其中应包括“非法经营、牟取暴利、违反金融、外汇、金银、工商法规以及情节严重”等四个要件，才能构成“投机倒把”。

“这些要素也符合法律的初衷，而且根据法律规定，投机倒把是没有死刑的。”然而，现实与高铭暄有些不同。

当时改革开放已经开始，实行双轨制价格。同一产品的市场价格往往比全国统一价格高出一至两倍，一批动了心思的“奸商”开始出现。

“改革开放，搞活经济，必须允许流通、私人交易和出海经商，但同时，它也为钻空的人提供了平台。”高铭暄告诉记者，一些地区已经脱离价值规律，对原产地非常便宜的东西“转手”，利润可以达到十倍甚至几十倍，但一般都受到行政调控，“处理起来太离谱了”。

除了普通人之间为了抓住商机而进行的“私人倾销”之外，一群“奸商”之间的“官方倾销”就更厉害了。他们大多是各级官员及其同伙，利用权力关系获取低价计划物资的“批文”，然后转卖，可以赚取大量利润，成为上世纪80年代的腐败“高发区”。

1982年3月8日，随着倒卖现象的增多，《关于严惩严重破坏经济犯罪的决定》颁布，“投机倒把”成为“严打”的趋势，这也是高马德·玄冥希望“投机倒把”能真正依法判决落/[k0/]

“更严重的单行法增加了一些经济犯罪的死刑，包括投机倒把。”1979年刑法颁布后，投机倒把罪从轻行政处罚，而该罪构成短期有期徒刑，“一般不重”。高铭暄皱着眉头，回忆说，“严打”运动突然加重了惩罚，在判处死刑之前，惩罚超过了法定惩罚。

这一年，个体经济发达的温州首当其冲，签约王、郑、叶建华、刘大元、程、李、郑、乐清市柳市镇二手货王王麦倩。

1982年，温州的工业增长率从1980年的31.5%下降到-1.7%。

这只是“打击投机倒把”的一个缩影。截至今年年底，全国共立案各类经济犯罪案件16.4万件，判刑近3万人，结案8.6万件，追缴货款3.2亿元。

此后，“严打”形势持续升温。直到1984年，中央一号文件明确提出，要鼓励农民投资兴办各种企业，国家要保护投资者的合法权益。与此同时，生产资料价格双轨制正式实施，一批“投机倒把”案件得到平反，其中包括“八大天王”。

“尽管有改革开放和商品经济的发展，但经济管制仍然非常严格，打击非常严重。”在高铭暄的印象中，直到20世纪90年代，“严打”仍接连发生。

你可以摆脱罪恶。

“经济学家对‘投机’这个词早就有了看法，法律界也开始讨论这个问题。”1988年《刑法》修订开始时，高铭暄参与了全部三个草案的立法工作，当时他呼吁废除投机倒把罪。

经过高铭暄的提议，在座的刑法学者无一反对，“这已经是共识”。

80年代中后期到90年代，中国的计划经济向计划商品经济迈进，后来变成了社会主义市场经济，“投机”一词“不合拍”，高铭暄感觉到了。

在证券市场，抓住机会卖出。“投机每天都在发生。你在没有投机的证券市场做什么？”高铭暄开玩笑说，倒卖已经成为一种正常的商业活动。“产品总要进进出出。计划经济只能自己用，不能转卖或高价出售。”然而，在市场经济中，商业活动是有利可图的，倒卖赚取差价是正常的。

“投机倒把这个概念本身已经落后了，与社会发展状态已经不相适应。”高铭暄告诉记者。

当时国家很少出台专门针对“投机”的法律、法规或政策，而在司法实践中，在高铭暄看来，对“投机”往往是“视而不见”。

“温州集市促销事件”的主角之一郑乐芬，是中国最后一个因“投机倒把”被判死刑的人。1985年，温州9县2区30万人参与“电梯社”贷款，涉及金额12亿元。第二年，资金链断裂，俱乐部老板潜逃，8万多个家庭破产。虽然律师辩解称不构成投机倒把罪，但最终还是以投机倒把罪判处了郑乐芬死刑。

1988年，《刑法》修订意外中止，取消“投机倒把”被中止。到1996年重新开始修订工作时，“经过几年的观察，决定废除“投机倒把”罪，自上而下没有争议”。“投机倒把罪”在当时的修改中已不再是争议点。

1997年新修订的《刑法》废除了“投机倒把罪”，“但不是同时废除其合理内涵，而是将其分解，并没有死刑”。高铭暄介绍，“投机倒把”分为生产、销售伪劣商品罪、非法经营罪、侵犯著作权罪等具体犯罪并进行细化。

虽然官方收费已经取消，但国家工商行政管理局仍在适用《投机倒把行政处罚暂行条例》(以下简称《条例》)，以投机倒把名义实施的行政处罚依然存在。

2005年10月，北京月球村航天科技有限公司(月球大使馆)因涉嫌“炒”卖月球土地，其营业执照、公章、经营款、月球土地权属证书等被朝阳市工商局叫停。被拘留，并被命令归还出售的月球土地的钱，这是根据法规引用的。

之后，公司向法院提起诉讼，要求撤销强制措施，被驳回，但《条例》的适用再次引发争议。

“收费取消了，但行政执法部门认为没有取消，认识和政策制定滞后，不符合法律规定。”高铭暄并不否认“投机倒把”依然存在，但罪名不在了，所以要紧跟基本规律和形势，灵活执法。

直到2008年，《条例》因“调查对象消失，实际无效”而正式废止。2009年，其他法律、行政法规中关于“投机倒把”的规定被删除，“投机倒把”正式从法律体系中消失。

“投机倒把罪的演变是有规律的，它随着改革开放后经济形势的变化而变化。”中央政府的经济政策是先发布，再实践，最后法律制度演变。高铭暄笑着评论道:“这完全是自然的，它会随之而来。”