进入21世纪后,经济全球化和自由贸易取得长足发展,带来全球经济繁荣、财富激增和人民生活普遍改善。但目前美国保护主义、单边主义抬头,引发了与中国等国的贸易摩擦,来势汹汹。日前,美国政府悍然宣布,将对原产于中国的2000亿美元商品征收进口关税。美国副总统再次公开威胁,“将征收更多的关税,而且关税的数量将会增加。
进入21世纪后,经济全球化和自由贸易取得长足发展,带来全球经济繁荣、财富激增和人民生活普遍改善。但目前美国保护主义、单边主义抬头,引发了与中国等国的贸易摩擦,来势汹汹。日前,美国政府悍然宣布,将对原产于中国的2000亿美元商品征收进口关税。美国副总统公开威胁说“将征收更多的关税,而且数量可能会大幅度增加一倍以上”,并为单边主义和保护主义进行了不合理的辩护。美国的倒行逆施,让一些人担心经济全球化可能走到尽头。此时,从长计议,拨云见日,继续倡导自由贸易和多边主义,深化团结合作,加强全球治理,意义重大。
1.经济全球化是发展的总趋势。
什么是经济全球化?目前没有统一的看法。国际货币基金组织1997年5月的报告给出的定义是:“经济全球化是指商品和服务的跨国贸易和国际资本流动的规模和形式的增加,以及技术的广泛和迅速传播和世界各地经济的日益相互依存。”经济合作与发展组织表示,这是一个过程。“在这个过程中,经济、市场、技术、传播形式越来越全球化,民族性、地方性在减少”。美国学者罗伯特·吉尔平说,这是“世界经济的一体化”。
事实上,苹果手机的生产是经济全球化的生动缩影。美国博通的触控芯片,韩国三星的显示屏,日本索尼的图像传感器等。,全球200多家供应商的零部件纷纷漂洋过海,涌入位于中国内陆的富士康工厂,由“打工女孩”和“打工仔”巧手组装,再飞到纽约、伦敦、东京、新德里、墨尔本等全球各地的“果粉”手中。
苹果手机的前世今生,展现了经济全球化的基本特征,即商品、资本、技术、信息大规模跨境流动。没有经济全球化,就没有今天全球市值超过一万亿美元的“苹果帝国”。
经济全球化是人类社会科技进步和生产力发展的必然结果。
18世纪中叶,蒸汽机的轰鸣声铺天盖地,第一次工业革命来临,国际分工应运而生。英国曼彻斯特棉纺厂已经加工了来自西印度群岛、北美和南美的棉花。英国棉布成为人类历史上百特的第一种全球商品。
19世纪中后期,发电机、内燃机和生产线得到广泛应用,第二次工业革命——电气时代到来。汽车、飞机、电报和电话颠覆了人们的传统生活方式,“天堂仍然是我们的邻居”已经成为现实。随着工商资本的全球扩张,不同国家的生产、流通、消费环节更加紧密地连成一个大网络,催生了第一波经济全球化浪潮。
从1970年到1913年,全球贸易额翻了一番。两次世界大战之间的大萧条使经济全球化进程遭受严重挫折。二战后,各国通过缔结多边条约调整国际经济关系,国际货币基金组织、国际复兴开发银行、关税及贸易总协定三大支柱支撑全球自由贸易体系。各国政府都制定了促进资本、技术、人员等跨境流动的政策。,提高了全球市场一体化水平,深化了经济活动的交织和融合。
20世纪70年代以后,信息技术革命成为第三次工业技术革命的核心,彻底改变了传统的经济运行方式,催生了数字经济等新的经济社会发展形态。人们似乎生活在一个挨着一个的“地球村”里。
虽然伴随殖民主义扩张掠夺而来的早期经济全球化,给人类带来的不仅仅是“糖和蜜”,还有“血和火”,但客观地说,经济全球化的进程极大地促进了人类社会的发展,如财富的逐渐增加、贸易和投资的活跃、绝对贫困人口的减少和预期寿命的提高。从1970年到2017年,全球GDP从不到20万亿美元增长到2010年的80万亿美元(按不变价格计算)。同期,人均国内生产总值从5185美元上升到10634美元。全球贸易占国内生产总值的比重从26.72%上升到2017年的56.21%。直接投资净流出从130.4亿美元上升到1.525万亿美元。从1981年到2013年,世界贫困人口比例从42.3%下降到10.9%。根据世界银行的数据,全球85%人口的预期寿命可以达到60岁,是100年前的两倍。
当前,人工智能、大数据、量子信息、生物技术等新一轮科技革命和产业变革正在积蓄力量,催生出一大批新产业、新业态、新模式,给全球发展和人类生产生活带来更多意想不到的变化,有力推动经济全球化深入发展。
第二,美国日益成为经济全球化的“阻碍者”。
在世界范围内,美国一直是经济全球化的最大受益者。从工业化到成为世界强国,再到成为全球霸主甚至唯一霸主,每一步都与经济全球化的发展息息相关。美国作为第二次和第三次技术和工业革命的核心国家,占据了先发优势,获得了巨大的利润。1894年,美国的工业产值位居世界第一。20世纪20年代进入所谓的“黄金时代”,十年间经济增速高达42%。工业产值已占世界的一半。1924年,美国甚至掌握了全球约一半的黄金储备,其国际金融影响力大大增强。冷战结束后,美国的GDP总量持续增长。以2010年不变美元计算,从1990年到2017年,美国国内生产总值总额从9万亿美元上升到17万亿美元以上。同期,人均国内生产总值从不到3.6万美元增长到近5.3万美元。二战后形成的美元霸权不仅为其带来了持续的经济利益,也成为美国在需要时转嫁危机的工具。
几年前,美国有一句浪漫的话,“拒绝全球化就是拒绝太阳升起”,但今天美国政界有人声称“全球化只给千千数百万工人带来了贫穷和悲伤”,“彻底消灭了我们的中产阶级”。未来,“美国主义,而不是全球主义,将成为我们的信条”。一些美国政客甚至质疑和批评经济全球化,称其为“空国内产业空心化、工人失业和收入减少的罪魁祸首,并污蔑中国是“对美国经济长期健康繁荣的严重威胁”。美国政府在全世界开火,竖起关税壁垒,建立空世界贸易组织,挑战自由贸易规则。最近,美国副总统在讲话中,一方面“要求北京像我们一样,打破贸易壁垒,履行贸易义务,全面开放经济”,另一方面又搞保护主义,比如“加强美国外国投资委员会,完善我们对中国投资的审查”。在同一个演讲中如此矛盾是绝对合乎逻辑的!
美国和中国分别是世界第一和第二大经济体。2017年,两国国内生产总值占全球总量的近40%。中美两国也是世界上最大的货物贸易国,也是彼此最大的贸易伙伴。2017年,双边货物贸易额达5837亿美元。美国肆意挑起世界第一和第二大经济体之间的贸易战,这本身就是违反自由贸易规则、破坏经济全球化进程的行为。
美国难道不明白自由贸易的好处和没有中国的参与就不可能有真正的经济全球化的道理吗?不是,2007年美国爆发次贷危机,愈演愈烈,波及全球,引发国际金融危机。美国政府不知所措。七国集团中的“小伙伴们”也不知所措,不知所措。此时,美国改变了居高临下的态度,放下姿态,主动找中国协商,提议召开G20峰会,商讨对策。为什么是G20而不是G7?显然,七国集团遥不可及,而二十国集团包括一批新兴经济体和包括中国在内的发展中国家。G20应运而生,成为全球经济治理的主要平台。事实证明,新兴经济体和发展中国家为世界经济复苏做出了突出贡献。美国也利用这个平台迅速走上了复苏之路。2010年至2017年,经济平均增速超过2%。
然而,我们今天看到的是,在美国,“人宽则变”,过河拆桥。乌云密布时,拉贸易伙伴“同舟共济”,享受经济全球化和自由贸易带来的好处;当云开雾散时,他们互相面对,互相推踢,“同舟共济”,把破坏自由贸易的脏水泼到别人身上。美国这种做法的背后,无非是“美国优先”的自私野心。什么是“美国第一”?按照百思特的流行说法,美国可以在世界上为所欲为,为所欲为。为此,美国会否定自己的亲人,会毫不犹豫地用包括贸易在内的任何手段攻击对手。无论是冷战时期的对手苏联,上世纪八九十年代作为盟友的日本,还是如今的欧盟、加拿大、墨西哥、土耳其等,无一幸免。
当然,这不是美国第一次变脸。第一次世界大战结束后,美国经济蓬勃发展。从1923年到1929年,年均经济增长率接近4%,占资本主义世界工业生产的48.5%。当时的总统是柯立芝,被称为“柯立芝繁荣”。然而,由于一些美国产品出口不畅,进口商品成了“替罪羊”。1930年,美国实施《斯穆特-霍利关税法案》,提高了2万多种进口商品的税率。平均关税水平从1929年的40.1%上升到1932年的59.1%。因此,美国的出口总额从约52亿美元下降到16.5亿美元,拖累全球贸易额从360亿美元下降到120亿美元。美国大萧条加剧,引发其他国家报复,全球经济政治危机加深。“而这场世界经济灾难催生了希特勒在德国的纳粹统治,也催生了日本对外扩张的军国主义。”罗斯福在实施新政时不得不回到自由贸易的道路上来。这可能是美国不想提及的国内丑闻。
今天美国突然变脸,从经济全球化的倡导者变成了showstopper,主要是因为它认为当前的经济全球化已经无法维持自己的垄断地位和超额利润。
如果贸易战没有赢家,肯定会伤到池里的鱼。2017年,大病初愈的全球贸易增速6年来首次超过经济增速,刚刚扭转了这一趋势。全球主要经济体的同步复苏也需要保持稳定。美国打着“保护男女工人、农民、农民、企业和我国自身利益”的旗号,不顾国内外压倒性的反对,执意违反WTO规则,与经济全球化趋势背道而驰。这样一来,就会破坏全球产业链和国际分工体系的顺畅运行,对全球贸易产生重大负面影响,最终会搬起石头砸自己的脚,害人害己。美国目前的做法是重蹈20世纪30年代的覆辙,必将给全球经济和政治安全带来危害。
3.中国是经济全球化的坚定捍卫者。
美国政客妄称中国鼓吹经济开放和全球化是“笑话”和“掠夺经济”。他们还说,中国采取了无数不公平的政策和做法,美国深受其害。这么大张旗鼓地说话是多么可笑啊!
中国的对外开放,特别是加入世贸组织后,在把握自身难得发展机遇的同时,为全球经济发展和治理做出了巨大贡献。
积极参与做全球经济贸易的“蛋糕”,与贸易伙伴互惠互利。2001年至2017年,中国货物进口年均增长13.5%,是世界进口增速的两倍,服务贸易进口年均增长16.7%,是世界平均水平的2.7倍。2017年,中国已成为全球第一大商品贸易出口国和第五大商务服务出口国,出口额分别为22630亿美元和2260亿美元。在相互投资方面,2017年,中国是全球第二大外资流入国和第三大外商投资国,总额分别为1360亿美元和1246亿美元。目前,中国已成为全球120多个国家的最大贸易伙伴。其中,前15大贸易伙伴吸收了中国近70%的出口总额,8个国家和地区对华保持贸易顺差。此外,亚洲、拉丁美洲和非洲等许多发展中国家长期保持对华贸易顺差。如果中国掠夺贸易伙伴,怎么会有那么多国家和地区愿意和中国做生意?如果中国的贸易行为是“掠夺性”的,那么大多数国家如何才能保持对华贸易顺差?
切实推进贸易便利化和扩大对外开放。20世纪90年代,中国平均关税水平为43%,加入世贸组织后降至9.7%,目前仍处于3.54%的低水平。特别是中国给予最不发达国家97%的免关税待遇,成为最不发达国家最大的出口市场。根据经济合作与发展组织每年编制的“贸易便利化指数”11项指标,2015年至2017年,中国在信息获取、公平管理、投诉程序等重要方面取得进展。今年以来,涉及制造业、服务业、日常消费的重要举措相继出台。打地板的目的是放宽市场准入,创造更具吸引力的营商环境,加强知识产权保护,扩大进口等。,建设符合经济全球化趋势的更高层次、更高水平的开放型经济。中美贸易战形势仍不明朗,但特斯拉、百事可乐、巴斯夫、宝马等跨国巨头仍坚持看好中国。今年11月,将在上海举办的中国国际进口博览会就是一个窗口,生动展示了中国继续扩大开放的意愿和信心。
支持完善全球自由贸易体系。2010年4月,中国在世界银行的投票权从2.77%增加到4.42%,超过德国、英国和法国,成为仅次于美国和日本的世界银行第三大股东。2016年10月,国际货币基金组织承认人民币为可自由使用的货币,并以10.92%的权重加入SDR篮子,仅次于美元41.73%、欧元30.93%排名第三,超越日元、英镑,对国际货币金融体系改革和全球经济产生深远影响。亚洲基础设施投资银行是中国首创的第一家多边开发金融机构,与世界银行、亚洲开发银行紧密合作,为促进亚洲国家互联互通、加快经济一体化进程提供融资支持。成立不到三年,员工人数已扩大到87人,在印度、菲律宾等国家的项目稳步推进,迅速获得国际社会的广泛认可。中国坚定遵守和维护世界贸易组织规则,支持开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制。
至于中国在中美贸易关系中利用美国,就更站不住脚了。中国加入世贸组织后,中美双边贸易额大幅增长。2001年,中美商品贸易额为1215亿美元,2017年为5837亿美元。从投资回报的角度来看,就更清楚了。2001年,美资企业在华销售额仅为450亿美元,2016年,这一数字高达6000亿美元。由于中国经济的快速增长和巨大的消费潜力,许多美国企业通过中国市场实现了发展,甚至能够“重获新生”。在2008年金融危机期间破产重组的美国通用汽车,45%的海外市场依赖中国。2017年,两家在华合资公司实现利润总额279.9亿元,其中通用集团获得利润133.3亿元。在同一时期,通用汽车的全球经营业绩是亏损的。根据美国彼得森国际经济研究所的研究,如果中美贸易摩擦继续加剧,美国将失去约100万个工作岗位。
自中国加入世贸组织以来,中国与包括美国在内的全球贸易伙伴共同成长,并取得了相互成功。无论是晴天还是寒风刺骨,中国和国际社会都在守望相助,为全球经济稳定健康发展作出了重要贡献。这就是经济全球化的本质。
如前所述,经济全球化的驱动力是人类社会的科技进步和生产力的不断提高,绝不会依附于某些国家或特定人物,更不会依附于谁口袋里的私有财产,任由他们为所欲为。
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