《土地管理法实施条例》(土地管理法实施条例修订草案发布)继新《土地管理法》之后，随之而来的《土地管理法实施条例》也将最终落地。3月30日，自然资源部官网发布《中华人民共和国土地管理法实施条例(修订草案)》(征求意见稿)。《土地管理法实施条例》对《土地管理法》没有完全细化的征地程序、土地使用审批权限下放等问题进行了进一步解释和完善。

土地管理法实施条例(土地管理法实施条例修订草案发布)。

可以明显看出，《土地管理法实施条例(修订草案)》有以下五大亮点:

《土地管理法实施条例》修订草案已经发布，这五大亮点值得关注！
1。明确提出建立土地与土地之间的规划体系空。

土地/显然，相关探索已初见成效，体系成熟。

根据草案，如果编制土地空区际规划，将不再编制土地利用总体规划和城乡规划。依法批准的土地空规划是各类开发、保护和建设活动的基本依据，土地开发、保护和建设活动应以百世网的土地空规划为依据。

利用土地空规划对生态、农业、城市等功能进行总体布局空，划定并实施生态保护红线、永久基本农田和城市发展边界。

显然，国际空规划体系已经成为超越其他规划的更加科学完善的新型土地利用规划体系。

2.扩大了地方政府土地审批权限。

根据《土地管理法》的相关规定，以前地方政府的土地使用权限相对较小，而《土地管理法实施条例》修订草案适度扩大了权限。

根据《草案》，永久和基本永田以外的农用地将转为建设用地。其中，国务院可以授权省、自治区、直辖市人民政府批准省、自治区人民政府所在地的城市、百万人口以上的城市和国务院指定的城市。属于省、自治区、直辖市人民政府批准权限的，省、自治区、直辖市人民政府可以授权设区的市、自治州人民政府批准。

显然，土地使用审批权限是有限的，一步步分散的，这意味着土地使用的程序会更简单。这也符合最近发布的《国务院关于授权委托用地审批权的决定》。

3。建设用地审批材料简化。对现有的“一书四方案”(建设用地报告、农用地转用方案、补充耕地方案、土地征收方案、供地方案)进行合并调整，整合为农用地转用方案和土地征收申请，明确了具有审批权的政府对农用地转用方案和土地征收申请进行审查的要点。

批准文件由5份减少到2份，用地审批材料减少一半以上，将减少用地申请人工作量，减少流程环节，加快用地审批效率。

4.把预付土地写进条例。

国家和省的能源、交通、水利、军事设施等重大工程、控制工期的单项工程以及因季节性影响或者其他重大因素急需建设的工程，可以提前向省级以上人民政府自然资源部门申请用地。

也说明重大项目的土地使用模式与普通征地项目不同，前期流程会相对简化，后期会完善相关手续。

5。对土地征收程序进行了梳理和细化，完成了新《土地管理法》中土地征收的衔接。明确了土地征收的具体程序，包括土地现状调查、社会稳定风险评估、公告、听证、补偿登记、签订协议等，并提出了具体实施要求。

《土地管理法实施条例修订草案》第二十九条也对征地补偿安置方案的编制作出了具体规定。县(市)人民政府应当根据社会稳定风险评估结果，结合百世网土地现状调查，组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门编制征地补偿安置方案。

补偿安置方案包括征收范围、土地状况、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等。

同时，征地补偿安置方案拟定后，由县(市)人民政府在被征地所在乡(镇)、村组范围内发布征地补偿安置公告，公告时间不少于30日。

征地补偿安置公告还应当载明补偿登记期限和异议反馈渠道。

我们也可以认为百世网络的批地时间周期会有一定程度的缩短，征地前期的流程也会加快。

【/br/】我们总结草案的优点，即土地使用权向地方政府倾斜，对于今年各地大型基础设施项目扫清法律制度障碍很有帮助；前期征地审批材料简化，但征地过程更加具体明确，被征地人的权利以法律制度的力量得到保障。