通常情况下，由于网络传播速度快，泰安舆情危机往往给感觉是突然爆发的，但事实上泰安舆情危机的形成也有一个过程。泰安舆情危机的形成包括萌芽、发展、爆发、消退四个阶段。泰安舆情发展具有阶段性，在不同的阶段所要求的能力重点是不相同的。那么，网络舆论在萌芽初期政府部门该如何回应呢？
　　在泰安舆情危机萌芽期，此时信息传播较为分散，舆情信息主要零散地存在于网络虚拟社区、微博或新闻等新媒体平台的评论中，还没有受到网民广泛关注，信息传播的核心是吸引更多人关注。在这个阶段，政府工作重点是收集泰安舆情信息，监控舆情走向，观察网民对于舆情事件的态度、情绪，预判泰安舆情发展趋势。因此，在泰安舆情形成的萌芽期，政府需要构建的最重要能力是泰安舆情的信息收集和预判能力。
　　为增强泰安舆情的信息收集和预判能力，政府部门需要从信息内容、内容强度、传播源特性以及信息传播的数量等去构建舆情预警指标体系。一般来说，与公权机关相关的涉官、涉腐、涉警话题，以及拆迁、医疗卫生、食品安全、环境污染等与民众切身利益相关的话题，特别是负面话题更容易引起网民关注，容易引发舆情危机。
　　由于泰安舆情是随机发生的，这就需要相关部门随时开展信息收集工作。但目前政府部门的相关人员有时身兼数职，导致舆情工作投入不够，或者由于技术条件落后，导致信息收集有限，有的则没有接受过泰安舆情的信息收集和预判培训，这些都致使泰安舆情监控能力难以达到要求。因此，在工作中，各政府部门应加强相关制度建设，加强相关人员的培训。对于舆情不常发的政府部门而言，则可以与具有大数据处理能力的专业机构合作实施监控。例如某个县或者某行业可以形成一个统一的泰安舆情信息收集单元，负责系统内的泰安舆情收集。